Rapporto esplicativo

di tali deroghe, si veda il Messaggio LTC 2017 (pag. 6260). Le eccezioni previste in tal senso dall’arti- colo 22 capoversi 3 e 4 dell’attuale ordinanza del 9 marzo 2007 sulla gestione delle frequenze e sulle concessioni di radiocomunicazione (RS 784.102.1) hanno dato buoni risultati e devono essere riprese all’articolo 32 ODIn (cpv. 2 e 3). La procedura di gara deve, ad ogni modo, sempre rispettare i principi di obiettività, non discriminazione e trasparenza, garantendo la confidenzialità dei dati forniti dai candi- dati (art. 24 cpv. 1 LTC).

Art. 38 Prezzo

La modifica qui apportata mira semplicemente ad adattare l’articolo 38 capoverso 1 alla nuova termi- nologia utilizzata dagli articoli 28a capoverso 2 LTC e 32 ODIn (pubblica gara e procedura mediante invito). La nozione di «costi pertinenti» ai sensi degli articoli 28a capoverso 3 LTC e 38 capoverso 3 ODIn si riferisce ai soli costi determinanti di un fornitore di servizi efficace.

Art. 43 Fine dell’attività delegata

L’articolo 28a capoverso 3 LTC prevede che l’UFCOM possa, in alcuni casi, obbligare terzi ad assu- mere la gestione di determinati elementi d’indirizzo. Lo stesso potrebbe valere qualora un delegato cessasse le sue attività e occorresse trovare urgentemente un fornitore di servizi EBERO («Emer- gency Back-End Registry Operator») che possa riprendere con breve preavviso la gestione delle ri- sorse delegate. L’articolo 43 capoverso 3 ODIn prevede che, in un tale caso, l’UFCOM possa ripren- dere la funzione o il compito delegato o incaricarne un altro delegato. Si tratta in fondo di una fattispe- cie tipica dell’articolo 28a capoverso 2 LTC in base a cui l’UFCOM può designare un delegato senza passare tramite una pubblica gara o una procedura mediante invito. La precisazione di «direttamente» inserita all’articolo 43 capoverso 3 ODIn consente di sottolineare questo aspetto.

Art. 46 Messa a disposizione di dati

Il servizio WHOIS consente a chiunque di consultare le informazioni pubbliche concernenti i nomi di dominio attribuiti e i loro titolari. Con l’entrata in vigore del regolamento europeo del 27 aprile 2016 re- lativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (RGPD), le concezioni e le aspettative concernenti WHOIS sono chiara- mente evolute verso un divieto di principio di pubblicare qualsiasi dato personale concernente i titolari dei nomi di dominio. L’ICANN ha così intrapreso un’ampia riforma del servizio WHOIS per i domini In- ternet generici, ossia i gTLD (cfr. qui di seguito le spiegazioni relative all’art. 52 ODIn). La Svizzera è del resto uno degli ultimi Paesi in Europa ad aver previsto la pubblicazione di dati personali riguardanti i titolari in WHOIS per il suo ccTLD «.ch».

È opportuno adeguare di conseguenza il servizio WHOIS relativo al «.ch» alle esigenze attuali di pro- tezione dei dati, vietando ormai qualsiasi pubblicazione di dati personali relativi a titolari di nomi di do- minio (nome e indirizzo postale del titolare del nome di dominio in questione, nonché nome e indirizzo postale del responsabile tecnico), garantendo in parallelo l’accesso ai dati personali dei titolari dei nomi di dominio a chiunque provi d’avere un interesse preponderante.

L’articolo 46 ODIn, che avrà ora più globalmente come oggetto la «messa a disposizione di dati»

(nuova rubrica), deve quindi essere totalmente riformulato. I dati pubblicati in WHOIS concernono or- mai esclusivamente i nomi di dominio in quanto tali (art. 46 cpv. 1 lett. a–d), come pure delle informa- zioni concernenti il centro di registrazione che opera per conto del titolare del nome di dominio in que- stione, comprese le coordinate (come un indirizzo email o un numero di telefono) che consentono con certezza di raggiungerlo per segnalargli in particolare abusi o problemi (lett. f). Occorre inoltre comple- tare le informazioni contenute in WHOIS indicando un mezzo anonimo che consenta di contattare il titolare del nome di dominio (let. e). Il mezzo può consistere ad esempio in un link verso un modulo