Rapporto esplicativo

Pachetto di ordinanze, primavera 2021 Rapporto esplicativo Consultazione OIF

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Figura 2: Evoluzione delle uscite totali destinate al risanamento fonico delle altre strade. Le uscite totali comprendono le spese sostenute dai Cantoni e i contributi federali. UFAM 2019.

Dall’introduzione di questo strumento, infatti, la protezione delle persone è sensibilmente migliorata. Per le altre strade, secondo quanto emerge dalla rendicontazione dei Cantoni, nell’ambito degli accordi programmatici (AP 1, 2 e 3 in corso) tra il 2008 e il 2018 sono state protette complessivamente circa 140 000 persone. Come menzionato in precedenza, i contributi federali destinati alle strade principali sono parte dei contributi globali di cui all’articolo 13 LUMin, che vengono concessi ai Cantoni per la costruzione, la manutenzione e l’esercizio delle strade principali. Nell’articolo 21 capoverso 2 OIF il risanamento fonico delle strade principali è incluso nell’assegnazione prevista dei sussidi. Nel 2018, i contributi globali ammontavano complessivamente a 168 milioni di franchi⁵. Sono accordati globalmente per gli scopi succitati, senza precisare le quote destinate alle singole categorie di interventi. La decisione sulla quota dei contributi globali da destinare al risanamento fonico delle strade principali spetta ai singoli Cantoni. Dall’attività di controllo dell’UFAM emerge che, complessivamente, a fine 2018 hanno beneficiato della protezione contro il rumore stradale eccessivo delle strade principali circa 16 000 persone.

L’ultimo termine legale concesso a Cantoni e Comuni per il risanamento delle altre strade e delle strade principali era stato fissato al 31 marzo 2018. La scadenza del termine implicava anche la fine dei sussidi federali. A seguito della mozione 15.4092 del Consigliere agli Stati Filippo Lombardi, adottata dal Parlamento nel 2016, l’OIF è stata modificata per prorogare i sussidi federali. Questa modifica è entrata in vigore il 1° aprile 2018 e ha quindi prorogato il terzo accordo programmatico, che inizialmente doveva coprire il periodo 2016-2018, fino al 31 dicembre 2022. I contributi finanziari concessi fino alla scadenza del termine di risanamento ma non utilizzati sono stati rimessi a disposizione dei Cantoni. Sono poi stati stanziati contributi dell’ordine di 9 milioni di franchi l’anno per la proroga concessa (2019-2022).