Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/61: Ordinanza sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani · 15 pagine

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partire dal momento della riscossione delle PT e non già per il periodo precedente, come nell’ambito delle PC.

Articolo 2 Soglia di sostanza: momento determinante per il calcolo della sostanza

netta (art. 5 cpv. 1 lett. c LPTD)

Le condizioni di diritto per poter beneficiare delle PT devono essere completamente adempiute soltanto per l’intero periodo in cui le prestazioni sono concesse. La presente disposizione concretizza questo principio per quanto concerne la sostanza: per stabilire se le condizioni relative alla sostanza siano adempiute è determinante la sostanza disponibile il primo giorno del mese dal quale le prestazioni vengono richieste.

Articolo 3 Soglia di sostanza: computo dei debiti ipotecari per il calcolo della so-

stanza netta (art. 5 cpv. 1 lett. c LPTD)

Per quanto riguarda la soglia di sostanza, l’articolo 5 capoverso 1 lettera c LPTD rinvia all’articolo 9a LPC. Questo rinvio si riferisce all’integralità dell’articolo, ragion per cui nell’esame del diritto alle PT non si tiene conto degli immobili ad uso proprio per valutare se la soglia di sostanza di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera c LPTD sia superata o meno. La presente disposizione chiarisce che a tal fine non vengono però considerati nemmeno i debiti ipotecari che gravano su tali immobili. Il Consiglio federale si avvale in questo caso della competenza conferitagli dall’articolo 9 capoverso 5 lettera cbisLPC, in base alla quale può disciplinare il computo dei debiti ipotecari per il calcolo della sostanza netta.

Per i motivi summenzionati, l’articolo 21 capoverso 3 OPTD non si applica al calcolo della sostanza netta secondo l’articolo 9a capoverso 1 LPC.

Articolo 4 Soglia di sostanza: computo degli averi di previdenza della previdenza professionale per il calcolo della sostanza netta (art. 5 cpv. 2 lett. c

LPTD)

Questo articolo stabilisce l’importo fino al quale il capitale della previdenza professionale non è computabile per l’esame del diritto alle PT. Questo importo si ottiene nel modo seguente: al raggiungimento dell’età ordinaria di pensionamento, le persone che hanno diritto alle PT fino all’età di 65 anni devono poter disporre di un avere di previdenza pari a 26 volte l’importo destinato alla copertura del fabbisogno generale vitale, vale a dire a 500 000 franchi. Con un dispendio annuo di 24 000 franchi, questo capitale dovrebbe bastare a una persona sola per un periodo leggermente superiore a 20 anni3, che corrisponde all’attuale speranza di vita degli uomini a 65 anni. Insieme alla rendita AVS, pari a 22 200 franchi4, una persona raggiungerà così un reddito annuo sotto forma di rendita pari a 47 000 franchi, ossia un importo leggermente superiore alle spese coperte dalle PT o dalle PC, che ammontano a circa 43 000 franchi all’anno.

La franchigia sul capitale di vecchiaia della previdenza professionale è come di consueto indipendente dallo stato civile, il che significa che nel caso delle coppie sposate ciascuno dei coniugi è considerato singolarmente e la franchigia viene applicata separatamente al rispettivo capitale.

3 A causa dell'attuale basso livello dei tassi d’interesse si rinuncia consapevolmente a includere nel calcolo un reddito da interessi.

4 Rendita AVS media degli uomini nel 2019, Statistica UFAS 2020.