Rapporto esplicativo

Compendio

Con il presente progetto si intende disciplinare ex novo la deduzione fiscale relativa ai

premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e dell’assicurazione con-

tro gli infortuni. Esso attua la mozione 17.3171 depositata dal consigliere nazionale Grin e trasmessa dalle Camere federali.

Situazione iniziale

Negli ultimi anni in tutta la Svizzera si è registrato un forte aumento dei premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. Le deduzioni fiscali invece sono state adeguate soltanto al rincaro generale. Aumentando la deduzione in ambito di imposta federale diretta, si terrà maggior- mente conto dell’onere causato dai premi dell’assicurazione contro le malattie.

Contenuto del progetto

Con il presente progetto si intende disciplinare ex novo la deduzione relativa ai premi dell’assicura- zione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e dell’assicurazione contro gli infortuni nell’ambito dell’imposta federale diretta. Esso comprende le misure seguenti:

1. la deduzione massima per i coniugi dovrebbe essere aumentata da 3500 a 6000 franchi e per gli altri contribuenti da 1700 a 3000 franchi;

2. la deduzione supplementare dovrebbe aumentare da 700 a 1200 franchi per ogni figlio o persona bisognosa;

3. poiché le persone che non versano i contributi né all’AVS/all’AI, né alla previdenza profes- sionale, né alla previdenza individuale vincolata (pilastro 3a) non devono pagare premi più elevati per l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, la possibilità di dedu- zione più elevata concessa attualmente a questa categoria di contribuenti dovrebbe essere soppressa. Nonostante tale modifica, le persone interessate potranno far valere deduzioni maggiori rispetto a oggi;

4. la deduzione dovrebbe essere limitata ai premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e dell’assicurazione non obbligatoria contro gli infortuni. Dovrebbe essere eliminata l’attuale possibilità, perlopiù ormai soltanto teorica a causa dell’aumento dei premi dell’assicurazione contro le malattie, di dedurre anche i versamenti, i premi e i contributi per le assicurazioni sulla vita come pure gli interessi dei capitali a risparmio;

5. la nuova regolamentazione dovrebbe valere anche per le imposte cantonali e comunali, ma i relativi importi continueranno a essere stabiliti nella legislazione fiscale cantonale.

Ripercussioni finanziarie

Per quanto attiene all’imposta federale diretta, il presente progetto comporterebbe una diminuzione delle entrate stimata a circa 290 milioni di franchi l’anno¹, di cui circa 230 milioni riguarderebbero la Confederazione e circa 60 milioni i Cantoni. Occorre notare che questa stima delle minori entrate è caratterizzata da un accresciuto grado di incertezza a causa della pandemia di COVID-19 e delle relative ripercussioni congiunturali.