Rapporto esplicativo

d’Interpol) al momento del deposito di una domanda di visti per soggiorni di breve durata. Una segnalazione al SIS può in questo caso concernere una persona ricercata ai fini dell’arresto o dell’estradizione, una persona vulnerabile o bisognosa di protezione, oppure una persona ricercata nel quadro di un procedimento giudiziario. La persona o il suo documento può pure essere segnalata per controlli discreti o mirati o per essere interrogata a fini d’indagine. Eventuali corrispondenze con ECRIS-TCN non interessano tuttavia la Svizzera, che non collaborandovi non riceve dunque nessuna informazione legata a questa banca dati. Per quanto concerne Europol, la Svizzera è autorizzata ad accedere alla banca dati soltanto su richiesta per effettuare delle verifiche.

Per quanto riguarda le procedure di rilascio dei visti per soggiorni di lunga durata e dei permessi di dimora o di domicilio occorre sottolineare che la SEM in quanto unità nazionale VIS interverrà al fine di procedere a una valutazione dei rischi per la sicurezza soltanto nei casi di segnalazione di persone ricercate ai fini dell’arresto o dell’estradizione o se il documento di viaggio figura nel TDAWN di Interpol (art. 22ter par. 9 secondo comma del regolamento (UE) 2021/1134).

Il capoverso 1 stabilisce che la SEM è l’unità nazionale VIS.

Il capoverso 2 definisce i compiti principali di questa autorità conformemente al regolamento riveduto.

Il capoverso 3 specifica che se il riscontro risulta scorretto i dati sono immediatamente cancellati.

Art. 109e^terUtilizzo di dati del C-VIS nel quadro del SIS

Il capoverso 1 di questo nuovo articolo prevede che la Centrale operativa e d’allarme di fedpol possa trasmettere su richiesta in maniera sicura dati del C-VIS alle autorità abilitate a procedere a una segnalazione volta a impedire a persone vulnerabili di viaggiare (art. 22^octodeciespar. 1 del regolamento (UE) 2021/1134). Le relative condizioni sono che la persona sia stata identificata come vulnerabile e sia segnalata nel SIS conformemente all’articolo 32 del regolamento (UE) 2018/1862. È possibile anche la segnalazione di persone scomparse.

Il capoverso 2 stabilisce che le autorità di protezione dei minori e degli adulti e le autorità giudiziarie svizzere possono richiedere alla SEM i dati del C-VIS che necessitano per adempiere i loro compiti legali (art. 22 ^octodeciespar. 2 del regolamento (UE) 2021/1134). Ciò è il caso allorquando l’autorità constata una segnalazione nel SIS fondata su dati del C-VIS.

Art. 109e^quaterComunicazione di dati del C-VIS a terzi

Attualmente il diritto svizzero non prevede alcuna norma specifica sulla comunicazione di dati del C-VIS a organizzazioni internazionali o a Stati non vincolati da un accordo di associazione a Schengen. Il regolamento (UE) 2021/1134 riprende e riformula le regole relative alla comunicazione di dati. Nel diritto svizzero sono state previste numerose disposizioni, in particolare nel quadro dell’EES e del SIS. Si propone dunque di disciplinare la comunicazione di dati a terzi anche per il C-VIS. Tale comunicazione è possibile nell’ambito del ritorno di cittadini di Stati terzi in soggiorno illegale secondo la direttiva 2008/115/CE, nonché delle procedure di reinsediamento. Il reinsediamento ai sensi del regolamento (UE) 2021/1134 si riferisce ai programmi europei o nazionali di reinsediamento. La Svizzera può accogliere gruppi di rifugiati fondandosi sull’articolo 56 della legge sull’asilo (LAsi)⁷⁴ e partecipa in maniera spontanea a determinati programmi europei. La nuova disposizione rinvia alle pertinenti disposizioni del regolamento VIS, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2021/1134, per quanto riguarda le condizioni per la comunicazione di dati.

2.7.1.2 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione modificata dal progetto EES75

Art. 103b cpv. 1, nota a piè di pagina

La nota a piè di pagina al regolamento (UE) 2017/2226 deve essere modificata a causa del recepimento del regolamento (UE) 2021/1134. È opportuno rinviare all’ultimo atto che ha modificato il regolamento EES.

Art. 103c cpv. 2 lett. d e 3

Al capoverso 2 dell’articolo 103c è aggiunta una lettera d che autorizza il protocollo del DFAE e la missione svizzera a Ginevra a consultare l’EES nel quadro del rilascio delle carte di legittimazione.

Il capoverso prevede un accesso al calcolatore automatico per la durata del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen. Questo capoverso è modificato di modo che soltanto le autorità previste nel quadro del progetto EES abbiano accesso al calcolatore automatico e non il DFAE. Quest’ultimo non è tenuto a verificare se la durata legale del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen è stata superata o a calcolare quanti giorni può ancora durare il soggiorno.

2.7.1.3 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione modificata dal progetto ETIAS76

Art. 5 cpv. 1 lett. a^bis, nota a piè di pagina

Il regolamento (UE) 2018/1240 è modificato nel quadro del recepimento e dell’attuazione del regolamento (UE) 2021/1134. Occorre dunque aggiornare la relativa nota a piè di pagina riprendendo la formulazione prevista nell’ambito delle modifiche legali dell’ETIAS.