Rapporto esplicativo

Il Consiglio federale ha ritenuto che fosse necessario e corretto istituire una procedura di pianificazione settoriale. In questo modo viene assicurato il necessario coordinamento della pianificazione del territorio tra la Confederazione, i Cantoni e il CERN. Dovrà quindi essere elaborato un nuovo piano settoriale per i principali progetti di sviluppo del CERN, che non riguarderà nessun’altra organizzazione internazionale con sede in Svizzera e si limiterà esclusivamente ai progetti del CERN realizzati sul territorio svizzero.

3.1.3 Presa in considerazione degli interessi dei Cantoni

Per la Confederazione è molto importante tenere conto delle esigenze dei Cantoni, e in particolare del Cantone di Ginevra, dove ha sede il CERN. Il progetto di legge prevede pertanto che nella pianificazione e nell’attuazione dei progetti previsti si prendano debitamente in considerazione gli interessi dei Cantoni chiamati in causa. Attraverso l’elaborazione e gli adeguamenti del piano settoriale si assicurerà il coinvolgimento dei Cantoni in una fase precoce. Quanto alla procedura di approvazione dei piani, essa non richiede né concessioni, né autorizzazioni, né piani cantonali. Va però tenuto conto del diritto cantonale nella misura in cui non limiti in modo sproporzionato la realizzazione dei progetti del CERN.

3.1.4 Espropriazione

Il progetto di legge prevede la possibilità di esercitare il diritto di espropriazione conformemente alla legge federale del 20 giugno 1930¹⁴ sull’espropriazione (LEspr) per la costruzione e l’esercizio di impianti destinati ai progetti di ricerca del CERN. Tuttavia, la procedura di espropriazione si applica solo se i tentativi di acquisire i diritti necessari mediante trattativa privata non sono andati a buon fine.

3.2 Attuazione

Le disposizioni legali relative all’approvazione dei piani delle costruzioni e degli impianti per i progetti del CERN saranno definite in dettaglio in un’ordinanza d’esecuzione.

Fino all’entrata in vigore della modifica della LPRI proposta e dell’ordinanza d’esecuzione, le procedure di pianificazione e di autorizzazione edilizia restano di competenza del Cantone di Ginevra secondo il diritto cantonale vigente.