Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Nel contesto dell’oggetto «Prospettive della politica svizzera in materia di droghe; rapporto in adempimento del postulato 17.4076 Paul Rechsteiner del 12 dicembre 2017»¹, il 28 aprile 2021 il Consiglio federale ha deciso di affidare al Dipartimento federale dell’interno (DFI), segnatamente all’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), il mandato di estendere l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) a tutte le persone detenute, in modo da garantire loro la parità di trattamento medico durante il periodo di detenzione. Il DFI doveva presentare al Consiglio federale un progetto in tal senso.

Si stima che un terzo della popolazione detenuta, vale a dire circa 2000 persone, non abbia l’AOMS prevista dalla legge federale del 18 marzo 1994² sull’assicurazione malattie (LAMal), non avendo domicilio in Svizzera e non essendo pertanto soggetto all’obbligo d’assicurazione malattie. L’assistenza medica a tali persone non è disciplinata in modo uniforme a livello cantonale. I detenuti domiciliati in Svizzera rimangono invece assicurati contro le malattie nel quadro dell’assicurazione malattie sociale in virtù del loro domicilio nel Paese.

2 Procedura di consultazione e criteri di analisi

Il 22 novembre 2023 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla modifica della LAMal concernente l’assicurazione malattie delle persone detenute. La consultazione si è conclusa il 7 marzo 2024.

2.1 Pareri pervenuti

Complessivamente sono pervenuti 48 pareri: 40 provengono da partecipanti alla

consultazione interpellati e otto da organizzazioni interessate, che hanno inviato un parere spontaneamente. Un Cantone e un’organizzazione interpellata hanno espressamente

rinunciato a prendere posizione e tre organizzazioni contattate non hanno reagito.

Categoria Pareri Pareri Rinuncia a un Totale favorevoli contrari parere Cantoni 18 7 126

Partiti politici 4 1 -5

rappresentati nell’Assemblea federale Associazioni mantello 1 - -1

nazionali dei Comuni,

delle città e delle

regioni di montagna

Associazioni mantello 1 - 12

dell’economia Altre organizzazioni 4 2 -6

interpellate Organizzazioni e 6 2 -8

privati non interpellati Totale 34 12 248