Rapporto esplicativo

Compendio

Il presente progetto preliminare conferisce ai Cantoni la competenza di aumentare di 50 franchi l’importo annuo massimo dell’aliquota percentuale a seguito di ogni consultazione nei reparti di pronto soccorso degli ospedali. Saranno esentati le donne incinte, i bambini e le persone munite dell’indicazione di un medico, di un centro di telemedicina o di un farmacista. L’elemento d’incentivazione finanziaria ha l’obiettivo di dissuadere gli assicurati dal recarsi nei reparti di pronto soccorso degli ospedali per casi di lieve entità. La Commissione ritiene che il rafforzamento della consapevolezza dei costi e della responsabilità individuale possa ridurre il sovraccarico nei reparti di pronto soccorso degli ospedali.

Situazione iniziale

Il tasso di ricorso ai servizi di pronto soccorso degli ospedali è in costante aumento, determinando un sovraccarico di lavoro per il personale medico e infermieristico e un allungamento dei tempi d’attesa. Sulla base di queste osservazioni, la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ritiene che sia necessario agire per ridurre il sovraccarico nei reparti di pronto soccorso degli ospedali, garantendo così il buon funzionamento di questo elemento essenziale del sistema sanitario svizzero. L’iniziativa parlamentare (Weibel) Bäumle 17.480 Tassa per i casi di lieve entità nei reparti di pronto soccorso degli ospedali chiede che venga introdotta una «tassa» per i casi di lieve entità, che permetterebbe di creare un effetto dissuasivo e di dirottare tali casi dai reparti di pronto soccorso verso una presa a carico più adeguata ed economica. La Commissione ha analizzato la compatibilità di tale soluzione con le disposizioni costituzionali ed esaminato varie opzioni di attuazione. Dopo lunghe deliberazioni, ha individuato nell’aumento mirato della partecipazione ai costi a carico degli assicurati una soluzione pragmatica ed efficace.

Contenuto del progetto preliminare

Il presente progetto preliminare prevede che l’importo annuo massimo dell’aliquota percentuale a carico dell’assicurato sia aumentato di 50 franchi ogni volta che si reca al pronto soccorso di un ospedale senza indicazione scritta di un medico, di un centro di telemedicina o di un farmacista. Saranno esentati le donne incinte e i bambini. Inoltre, saranno interessate unicamente le persone assoggettate all’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS). La scelta di introdurre un tale aumento dell’aliquota percentuale sarà delegata ai Cantoni.

Per l’attuazione di tale norma dovrà essere introdotto nella legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal)¹ un nuovo articolo 64 capoverso 3^bis.

1 RS 832.10