Rapporto esplicativo

organizzazioni devono corrispondere con quelle di Hezbollah per quanto riguarda dirigenti, obiettivi o mezzi). Chi viola il divieto è punito con una pena detentiva fino a 20 anni o con una pena pecuniaria.

3.2 Attuazione

Per l’esecuzione della legge federale è possibile basarsi interamente sulle autorità di sicurezza federali e cantonali esistenti. Conformemente all’avamprogetto di legge, il perseguimento e il giudizio della partecipazione a un’organizzazione o a un gruppo vietato e del sostegno a una tale organizzazione o a un tale gruppo sottostanno alla giurisdizione federale nel caso di persone adulte. La competenza per il perseguimento penale di minori spetta ai Cantoni, poiché a livello federale non esiste alcun ministero pubblico dei minorenni. I Cantoni sono responsabili di garantire la sicurezza e l’ordine pubblici.

4 Commento ai singoli articoli

La legge che vieta Hamas viene integrata con il divieto di Hezbollah e delle organizzazioni ad essa associate. La struttura della legge resta invariata. Per il commento ai singoli articoli è pertanto possibile rimandare in ampia misura al messaggio del 4 settembre 2024¹⁵ concernente la legge federale che vieta Hamas e le organizzazioni associate. Di seguito sono illustrate soltanto le modifiche alla legge che vieta Hamas.

Titolo, art. 1 cpv. 1 lett. a^bise b, art. 1 cpv. 2 Campo di applicazione

Ovunque nella legge dove viene nominata Hamas, va ora aggiunta anche Hezbollah. Si tratta nello specifico:

– del titolo della legge;

– del divieto di Hezbollah (art. 1 cpv. 1 lett. a^bis);

– del divieto di organizzazioni che succedono ad Hezbollah o che operano sotto un nome di copertura (art. 1 cpv. 1 lett. b);

– del divieto di organizzazioni e gruppi che operano su mandato o in nome di Hezbollah (art. 1 cpv. 1 lett. b);

– di organizzazioni e gruppi i cui dirigenti, obiettivi o mezzi corrispondono a quelli di Hezbollah e che direttamente o indirettamente sostengono attività terroristiche o di estremismo violento e che in questo modo minacciano concretamente la sicurezza interna o esterna (art. 1 cpv. 2).

Hamas ed Hezbollah vengono quindi trattate in ugual modo. Per motivi di completezza, occorre aggiungere Hezbollah anche al tenore dell’articolo 33 lettera b numero 4^terdella legge del 17 giugno 2005¹⁶ sul Tribunale amministrativo federale (ricorso contro decisioni concernenti divieti).

Art. 1 cpv. 2 Effetto sospensivo

I ricorsi contro le decisioni concernenti i divieti non hanno effetto sospensivo a causa della minaccia terroristica. Per i divieti di organizzazioni emanati sulla base della LAIn ciò trova già applicazione (art. 83 cpv. 2 in combinato disposto con art. 74 LAIn). Al fine di garantire la coerenza della legislazione sul divieto di organizzazioni, tale disciplinamento va integrato anche nella presente legge.