Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale5

1.1 Necessità di agire e obiettivi5

1.2 Varianti esaminate e opzione scelta7

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale10

1.4 Interventi parlamentari10

2 Diritto comparato10

3 Punti essenziali del progetto11

3.1 La normativa proposta11

3.2 Attuazione12

4 Commento ai singoli articoli12

5 Ripercussioni13

5.1 Ripercussioni per la Confederazione13

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni13

5.3 Ripercussioni sulla politica estera14

6 Aspetti giuridici14

6.1 Costituzionalità14

6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera15

6.3 Forma dell’atto16

6.4 Subordinazione al freno alle spese16

6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di equivalenza fiscale16