Rapporto esplicativo

6.3 Forma dell’atto

Tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto sono emanate sotto forma di legge federale (art. 164 cpv. 1 Cost.). Come nel caso presente, contengono norme di diritto le disposizioni che, in forma direttamente vincolante e in termini generali e astratti, impongono obblighi, conferiscono diritti o determinano competenze (art. 22 della legge del 13 dicembre 2002²² sul Parlamento). Il disciplinamento proposto deve pertanto prendere la forma di legge federale.

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Il presente progetto non prevede nuovi crediti d’impegno o limiti di spesa implicanti spese uniche di oltre 20 milioni di franchi. Il progetto non è pertanto subordinato al freno alle spese (art. 159 cpv. 3 lett. b Cost.).

6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di equivalenza fiscale

Con la legge federale proposta si rispetta il principio di sussidiarietà (art. 5a e 43a cpv. 1 Cost.). L’articolo 2 della legge prevede che il perseguimento penale sia sottoposto alla giurisdizione federale e che non si applichi la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni secondo l’articolo 24 capoverso 1 CPP. In questo modo si garantisce la coerenza con il vigente articolo 74 capoverso 6 LAIn. I Cantoni mantengono la competenza per il perseguimento penale dei reati commessi da minori.