Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/72: Controprogetto indiretto all’iniziativa sui fuochi d’artificio – Iniziativa parlamentare 25.402 · 16 pagine
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5.4 Ripercussioni sulla società
In Svizzera molte persone associano tradizionalmente i fuochi d’artificio alle celebrazioni del 1° agosto e, in misura crescente, anche a Capodanno. Anche il Tribunale federale ha confermato un certo interesse pubblico degno di protezione per il mantenimento delle tradizioni dei fuochi d’artificio il 1° agosto e in occasione dell’ultimo dell’anno, a prescindere dal fatto che siano organizzati privatamente o pubblicamente11. Questi fuochi d’artificio continuerebbero a essere consentiti. Tuttavia, i fuochi d’artificio delle categorie F3 e F4 (maggioranza) o delle categorie F2–F4 (minoranza [Baumann …]) sarebbero soggetti all’obbligo di ottenere un permesso d’uso e un permesso d’acquisto. Nella variante della minoranza (Baumann, …) si dovrebbe inoltre ottenere un’autorizzazione per l’accensione di fuochi d’artificio delle categorie F3 e F4 e i fuochi d’artificio professionali potrebbero essere fatti esplodere soltanto in occasione di un evento pubblico.
L’estensione dell’obbligo di ottenere un permesso d’uso accresce gli ostacoli per gli utilizzatori di fuochi d’artificio, ma in linea di massima permette comunque di utilizzare fuochi d’artificio di tutte le categorie. Il grande pubblico potrà continuare a utilizzare fuochi d’artificio delle categorie inferiori non soggetti ad autorizzazione. In questo modo il progetto considera adeguatamente i vari interessi in gioco.
La maggior parte dell’opinione pubblica vede con occhio critico i fuochi d’artificio destinati esclusivamente a produrre uno scoppio. Anche secondo la giurisprudenza del Tribunale federale questi petardi sono meno attrattivi rispetto ai fuochi d’artificio che creano effetti ottici e, inoltre, si limitano a produrre rumore12.
Le persone che, a causa del rumore dei botti, erano solite chiudersi in casa o partire per il 1° agosto o per Capodanno non dovrebbero probabilmente più farlo.
5.5 Ripercussioni sull’ambiente
Lo sparo di fuochi d’artificio produce livelli elevati di rumorosità che possono spaventare o disturbare persone e animali. Un aspetto particolarmente importante dal punto di vista della protezione degli animali è il fatto che il rumore degli scoppi e le emissioni luminose possono spaventare gli animali e, quindi, causare loro un notevole stress. I fuochi d’artificio producono ogni anno diverse centinaia di tonnellate di polveri fini e rifiuti (residui dei fuochi d’artificio). Infine, la manipolazione scorretta di fuochi d’artificio può provocare incidenti oppure incendi di edifici, boschi o superfici13.
Nel complesso, il numero di incendi e di infortuni in Svizzera dovrebbe diminuire dal momento che verrebbero sparati meno fuochi d’artificio e quelli che presentano un rischio potenziale medio (maggioranza) oppure un rischio potenziale ridotto o medio (minoranza [Baumann, …]) dovrebbero essere utilizzati soltanto da persone in pos-
11 DTF 146 II 17, consid. 9.3.1
12 DTF 146 II 17, consid. 9.3.2
13 Per maggiori dettagli cfr. messaggio del 16 ottobre 2024 concernente l’iniziativa popolare «Per una limitazione dei fuochi d’artificio» (FF 2024 2685 segg.)