Rapporto esplicativo

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esplosivi (LEspl), che mira in particolare a vietare i fuochi d’artificio destinati esclusivamente a produrre uno scoppio nonché a consentire ai Cantoni di vietare l’accensione di fuochi d’artificio in determinati momenti e luoghi.

Nella seduta del 14 e del 15 agosto 2025 la Commissione ha esaminato il progetto preliminare. Con 14 voti contro 10, ha deciso di entrare in materia sul progetto e ha approvato sia il progetto preliminare della legge nella votazione sul complesso con 17 voti contro 8 sia il rapporto esplicativo. Una minoranza ha proposto di non entrare in materia sul progetto di legge. A seguito delle discussioni condotte in seno alla Commissione, la CSEC-N ha deciso di indire una consultazione più breve, che oltre alla variante della maggioranza contiene anche una variante più restrittiva proposta da una minoranza.

2 Situazione iniziale

2.1 Necessità di agire e obiettivi

Il presente progetto prevede una modifica della legge federale del 25 marzo 1977³ sugli esplosivi (LEspl) al fine di limitare maggiormente la vendita e l’uso di fuochi d’artificio. I fuochi d’artificio possono spaventare le persone e gli animali, produrre temporaneamente concentrazioni elevate di polveri fini nell’aria e provocare infortuni e incendi in caso di un uso non conforme alle prescrizioni. Per contro, in molte persone, i fuochi d’artificio infondono emozioni positive. Molti associano tradizionalmente i fuochi d’artificio alle celebrazioni del 1° agosto e, in misura crescente, anche a Capodanno.

Secondo la Commissione, tuttavia, le limitazioni derivanti dall’iniziativa popolare sono eccessive. Il progetto preliminare intende riprendere le richieste essenziali dell’iniziativa popolare ma in forma attenuata, in modo da tenere conto degli interessi di tutti gli attori coinvolti.

In linea di principio la Commissione concorda sul fatto che sia opportuno vietare i petardi, dal momento che causano solo rumore e non sono affatto gradevoli. Questo adeguamento comporta l’estensione del campo di applicazione della LEspl agli utilizzatori, al fine di disporre di uno strumento di attuazione. È inoltre prevista l’estensione ad altre categorie di prodotti dell’obbligo di ottenere un permesso d’uso e un permesso d’acquisto in modo da ridurre l’inquinamento fonico e ambientale provocato dai fuochi d’artificio. Il presente progetto contempla in particolare eccezioni per i fuochi d’artificio più popolari, come i vulcani, che di norma sono considerati meno fastidiosi. I Cantoni e i Comuni avranno inoltre la possibilità di prevedere ulteriori limitazioni per quanto concerne l’impiego di pezzi pirotecnici.