Rapporto sui risultati

4.1.1 Obiettivo del saldo netto pari a zero

La CCA e i Cantoni FR, BS, AI, SH, OW, VS, TI e SG propongono di modificare l’articolo 30a capo- verso 4 affinché, ai fini dell’obiettivo del saldo netto pari a zero entro il 2040, le emissioni a monte e a valle siano considerate «secondo lo stato della tecnica» anziché «per quanto possibile». Il Cantone SO accoglie invece con favore l’attuale formulazione, poiché nel Cantone di Soletta mancano le condizioni quadro per la riduzione delle emissioni Scope 3, mentre il Cantone GL respinge qualsiasi inasprimento temporale o qualitativo degli obiettivi. economiesuisse e Swico chiedono di modificare la formulazione affinché le emissioni a monte e a valle siano considerate «per quanto tecnicamente possibile ed eco nomicamente sostenibile». La Città di Zurigo ritiene che l’obiettivo di «perseguire» il saldo netto pari a zero entro il 2040 non sia sufficientemente vincolante per le emissioni dirette e chiede pertanto una prescrizione vincolante; inoltre, le emissioni a monte e a valle dovrebbero essere considerate «siste- maticamente». Il Cantone JU osserva che gli investimenti necessari potrebbero essere considerevoli e auspica pertanto che la Confederazione dia prova di pragmatismo nei confronti dei Cantoni per quanto riguarda il termine del 2040.

4.1.2 Bilancio

La CCA, i Cantoni GR, BS, AG, SH, OW, GE, JU, VD, UR, VS e TI nonché la Città di Zurigo propon- gono che i Cantoni perseguano regolarmente un bilancio delle emissioni dirette e indirette nonché delle emissioni a monte e a valle delle amministrazioni cantonali centrali sulla base di un metodo di cal- colo comune. Essi sottolineano l’importanza di un metodo di calcolo comune affinché i Cantoni pos- sano effettuare bilanci coerenti e comparabili. I Cantoni SG e AI respingono la proposta secondo cui i Cantoni dovrebbero perseguire anche un bilancio delle emissioni a monte e a valle. Il Cantone GL so- stiene la proposta della CCA e dei Cantoni soltanto con l’esplicita riserva che i Cantoni ricevano a tal fine un sostegno finanziario e amministrativo. I Cantoni AI e GE propongono formulazioni alternative, secondo cui i Cantoni dovrebbero effettuare regolarmente un bilancio «per quanto possibile» oppure essere incoraggiati a farlo. Il Cantone GE raccomanda di proporre ai Cantoni di effettuare un bilancio almeno ogni quattro anni.

4.1.3 Cronoprogrammi

Il Cantone GE propone di completare la OOCli affinché anche i Cantoni siano incoraggiati a elaborare cronoprogrammi per il raggiungimento dell’obiettivo del saldo netto pari a zero entro il 2040. La CCA e i Cantoni GR, AI, SH, AR, OW, GE, VD, VS, TI e SG propongono che la OOCli preveda per i Cantoni la possibilità di orientarsi, per i propri cronoprogrammi, ai contenuti dei cronoprogrammi dell’Amministra- zione federale centrale e dell’esercito di cui all’articolo 30d; a tal fine, la Confederazione dovrebbe met- tere loro a disposizione le informazioni necessarie.

4.2 Adattamento agli effetti dei cambiamenti climatici

La CCA, i Cantoni ZH, GR, AG, ZG, AI, SH, AR, OW, GE, JU, BL, VD, UR, VS, TI e SG nonché l’ISDU chiedono che il quadro relativo al ruolo esemplare della Confederazione e dei Cantoni per quanto ri- guarda l’adattamento ai cambiamenti climatici sia chiarito in un articolo supplementare. A loro avviso, il progetto pone un forte accento sul ruolo esemplare in relazione al raggiungimento dell’obiettivo del saldo netto pari a zero, trascurando in ampia misura l’adattamento ai cambiamenti climatici. Criticando il fatto che non siano definiti né requisiti di contenuto né obiettivi qualitativi o quantitativi, sostengono che nell’articolo si dovrebbe in particolare precisare che la Confederazione e i Cantoni sono responsa- bili, da un lato, di limitare i danni ai propri mezzi materiali e personali e di garantire la continuità e l’effi- cacia delle proprie prestazioni (gestione dei rischi) e, dall’altro, di promuovere la rapida attuazione di soluzioni innovative che contribuiscano alla resilienza ecologica, sociale ed economica (impulso). Il Cantone GE propone di trattare tale tema in un articolo di principio, mentre il Cantone VD osserva che occorrerebbe precisare anche lo sviluppo, il monitoraggio e l’attuazione dei provvedimenti di adatta- mento. Il Cantone GE chiede inoltre che, nell’ambito del bilancio (art. 30b), oltre al bilancio delle emis- sioni di GES siano effettuate anche analisi relative all’adattamento territoriale ai cambiamenti climatici e che ciò sia perseguito anche dai Cantoni. Il Cantone BL chiede che all’articolo 30c siano chiariti, oltre