Rapporto sui risultati

1 Introduzione

1.1 Oggetto e svolgimento della procedura di consultazione

Con la modifica dell’ordinanza concernente la legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (ordinanza sulla protezione del clima, OOCli; RS 814.310.1) s’intende concretizzare il ruolo esemplare della Confederazione e dei Cantoni per realizzare l’obiettivo del saldo netto delle emissioni pari a zero e l’adattamento agli effetti dei cambiamenti climatici, come stabilito dalla legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli; RS 814.310). Ai sensi dell’articolo 10 LOCli, l’Amministrazione federale centrale è tenuta a raggiungere l’obiettivo del saldo netto pari a zero già entro il 2040, considerando, oltre alle emissioni dirette e indirette di gas serra (emissioni di GES), anche le emissioni a monte e a valle. I Cantoni per le loro amministrazioni centrali, nonché le imprese parastatali, si adoperano per raggiungere o superare entro il 2040 l’obiettivo del saldo netto pari a zero come stabilito all’articolo 3 capoverso 1 LOCli. Il progetto1 definisce i limiti del sistema per il raggiungimento dell’obiettivo del saldo netto pari a zero e le responsabilità concernenti il bilancio delle emissioni di GES, l’elaborazione dei cronoprogrammi, la rendicontazione nonché la messa a disposizione di basi e aiuti all’attuazione.

Il 29 ottobre 2025 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) di avviare la procedura di consultazione concernente la modifica della OOCli. Ha adottato il rapporto esplicativo e il progetto di ordinanza e invitato gli ambienti interessati a esprimersi sul progetto entro il 19 marzo 2026. Il presente rapporto sui risultati riassume i pareri pervenuti, senza la pretesa di essere esaustivo2. Per i dettagli si rimanda ai pareri presentati, consultabili sulla piattaforma di pubblicazione della Confederazione3.

1.2 Riepilogo dei pareri pervenuti

Sono pervenuti in totale 80 pareri. Si sono espressi

 26 Cantoni e la Conferenza dei capi dei servizi per la protezione dell’ambiente della Svizzera (CCA)4,  2 partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale5,  1 associazione mantello nazionale dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna6 nonché le città di Bienne e Zurigo7,  3 associazioni mantello nazionali dell’economia8,  16 altri destinatari della consultazione9 e  29 altri interessati10.

¹Nel presente rapporto, con il termine «progetto» si intendono i documenti posti in consultazione, ossia la OOCli e il rapporto esplicativo.

²Il progetto posto in consultazione è stato rielaborato dopo aver preso atto, soppesato e valutato tutti i pareri espressi, conformemente all’articolo 8

della legge federale sulla procedura di consultazione (RS 172.061).

⁴Il parere della CCA è trattato a livello dei Cantoni, poiché la CCA è un organo permanente di coordinamento e di collegamento dei capi dei servizi

cantonali competenti in materia di protezione dell’ambiente e delle acque.

⁵Verdi svizzeri, Partito verde liberale svizzero (PVL)

⁶Unione delle città svizzere (UCS)

⁷I pareri delle città di Bienne e Zurigo sono trattati a livello dell’UCS.

⁸Federazione delle imprese svizzere (economiesuisse), Unione svizzera delle arti e mestieri (usam), Associazione svizzera dei banchieri (ASB)

⁹Associazione mantello dell’economia per le energie rinnovabili e l’efficienza energetica (aeesuisse), Organizzazione mantello dell’industria sviz-

zera delle costruzioni (costruzionesvizzera), BirdLife Svizzera, Electrosuisse, Lega svizzera per la protezione della natura (Pro Natura), Fonda- zione per la pratica ambientale Pusch (PUSCH), scienceindustries, Fondazione svizzera per l’energia (FSE), Società svizzera degli ingegneri e degli architetti (SIA), Skyguide, Associazione svizzera dei professionisti dell’ambiente (svu-asep), Associazione economica per la Svizzera digi- tale (Swico), Swissmem, Associazione traffico e ambiente (ATA), Associazione svizzera degli aerodromi (ASA), World Wildlife Fund Svizzera (WWF)

¹⁰Alliance Sud, Avocat.e.s pour le Climat, Materiali di costruzione circolari Svizzera, Bildungskoalition NGO, Swiss Carbon Removal Platform (CDR

Swiss), Centre Patronal, Fondo di compensazione AVS/AI/IPG (compenswiss), La Posta Svizzera SA (La Posta) EIT.swiss, Commissione fede- rale del consumo (CFC), Centro di competenze per il settore degli involucri svizzeri (Involucro edilizio Svizzera), Sindacato Unia, Associazione Klima-Grosseltern CH (GPclimat), GRegio Energie AG, metal.suisse, Associazione Noé21 (Noé21), i privati, Pro Alps, recoal SA, Ferrovie fede- rali svizzere SA (FFS), Istituzione svizzera per i diritti umani (ISDU), Solarspar, Swiss Power-to-X Collaborative Innovation Network (SPIN), As- sociazione svizzera e del Liechtenstein della tecnica della costruzione (suissetec), Swisscanto Fondsleitung AG (Swisscanto AG), swissclean-