Rapporto esplicativo

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Minoranza (Baumann, Alijaj, Brenzikofer, Brizzi, Christ, Marti Min Li, Müller-Altermatt, Piller Carrard, Prelicz-Huber, Rosenwasser, Stämpfli)

Articolo 14a capoverso 3

Una minoranza chiede di aggiungere nel capoverso 3 l’espressione «in modo significativo». I dipartimenti competenti dovrebbero quindi presentare un rapporto al Consiglio federale ogni cinque anni proponendo se del caso misure per ridurre le importazioni a titolo professionale, qualora queste ultime non si siano ridotte in modo significativo. Sebbene il termine «riduzione significativa» sia un concetto che debba essere interpretato, la riduzione cui si mira verrebbe almeno quantificata in senso astratto.

Articolo 24 capoverso 1^bisPP-LPAn

Ai fini dell’attuazione delle misure stabilite dal Consiglio federale in virtù dell’articolo 14a, le autorità esecutive devono essere autorizzate ad adottare le misure necessarie. A titolo esemplificativo, se viene importato un prodotto non conforme alle prescrizioni (p. es. privo di caratterizzazione o marchio), l’autorità competente può ordinare le misure necessarie – come la caratterizzazione a posteriori – oppure, se del caso, il ritiro e la distruzione del prodotto. Eventuali spese sono a carico della persona che lo ha importato. Le misure ordinate devono essere adeguate e proporzionate al ripristino dello stato di conformità alla legge.

Articolo 27 PP-LPAn

La disposizione penale deve essere modificata affinché sia possibile sanzionare le infrazioni alle condizioni e limitazioni che il Consiglio federale potrà stabilire. Una condizione è violata, ad esempio, se nella dichiarazione doganale il prodotto non viene dichiarato come magret oppure non rispetta un eventuale obbligo di caratterizzazione. Verrebbe invece violata una limitazione se l’importazione di foie gras, magret e confit fosse autorizzata soltanto in un determinato periodo di tempo e questi prodotti venissero importati al di fuori di tale periodo.

Articolo 32 capoverso 5 PP-LPAn

Di norma l’esecuzione della legislazione sulla protezione degli animali spetta ai Cantoni, a meno che la legge non preveda altrimenti (art. 32 cpv. 2 LPAn). Sono di competenza della Confederazione esclusivamente l’esecuzione della procedura di autorizzazione per l’immissione in commercio di sistemi e impianti di stabulazione fabbricati in serie destinati ad animali da reddito e la sorveglianza dell’importazione, del transito e dell’esportazione di animali e di prodotti animali presso i posti d’ispezione frontalieri riconosciuti (art. 32 cpv. 5). La modifica proposta prevede che anche il monitoraggio dell’importazione di foie gras, magret, confit e derrate alimentari contenenti tali prodotti secondo l’articolo 14a rientri tra le competenze della Confederazione. Questo perché la dichiarazione doganale è di competenza federale. Nell’articolo 35 capoverso 5 la competenza esecutiva della Confederazione viene pertanto estesa a questa attività.