Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/43: Modifica della legge federale sull’energia: obbligo di realizzare un’installazione di base per la ricarica dei veicoli elettrici (attuazione della mozione 23.3936) · 15 pagine

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Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Necessità di agire e obiettivi

La legge federale del 30 settembre 20221 sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli), entrata in vigore il 1° gennaio 2025, sancisce a livello di legge l’obiettivo di ridurre a zero l’impatto delle emissioni di gas serra entro il 2050. Da quel momento in poi, la Svizzera non dovrà più emettere quantità di gas serra superiori a quelle assorbite da sistemi di sequestro naturali e tecnici. La legislazione stabilisce valori indicativi di riduzione per i singoli settori, tra cui quello dei trasporti (v. n. 1.3). Per raggiungere questi valori indicativi, si dà la priorità a misure quanto possibile efficienti, in primo luogo l’accelerazione dell’elettrificazione del parco veicoli. A tal fine, è necessario proseguire con le misure adottate finora, in particolare con le disposizioni riguardanti le emissioni di CO2 delle automobili e degli autofurgoni nuovi, nonché dei veicoli commerciali pesanti. In linea con la regolamentazione in vigore nell’Unione europea (UE), queste disposizioni vanno ulteriormente sviluppate e inasprite, così da promuovere, insieme agli altri obiettivi, l’elettrificazione delle automobili.

La mancanza di infrastrutture di ricarica rimane uno dei motivi più frequenti che scoraggiano i potenziali acquirenti di veicoli elettrici2. È quindi opportuno potenziare queste infrastrutture, in particolare negli edifici con più unità abitative. Attualmente diversi Cantoni, ma anche Comuni, promuovono la realizzazione di infrastrutture di ricarica o di installazioni di base nelle aree di parcheggio private. A livello federale, invece, non è disponibile alcun sostegno analogo.

La ricarica a domicilio, se può essere controllata dal gestore della rete di distribuzione di energia elettrica, ad esempio in caso di sovraccarico, presenta un notevole potenziale di flessibilità, che permette di ridurre i costi infrastrutturali della rete. Ciò contribuisce a migliorare l’efficienza complessiva, sia economica sia operativa, dei sistemi di approvvigionamento elettrico3.

In tale contesto, l’11 giugno 2025 il Parlamento ha trasmesso al Consiglio federale la mozione Grossen 23.3936 Ricarica delle auto elettriche per locatari e proprietari per piani, del 16 giugno 2023. La mozione incarica il Consiglio federale di garantire l’accesso alle infrastrutture di ricarica per auto elettriche nel quadro dei rapporti di locazione e di proprietà per piani. Secondo l’autore della mozione, le stazioni di ricarica

1 RS 814.310

2 Cfr. ad es. lo studio di mercato pubblicato nel 2025 da GFS Bern su www.gfsbern.ch, News > Mobilitätsmonitor 2025, oppure il «Barometro dell’elettromobilità 2023» pubblicato dal TCS su www.tcs.ch > Test, sicurezza & salute > Consigli > Elettromobilità > Barometro TCS dell’elettromobilità 2023

3 Nikolaos Savvopoulos / Alexander Fuchs / Turhan Hilmi Demiray, «Probabilistic assessment of EV charging impacts on distribution grid planning», in IET Conference Proceedings [28th International Conference and Exhibition on Electricity Distribution (CIRED 2025)], vol. 14 (2025), pagg. 2330–2334, consultabile su www.research-collection.ethz.ch > Conference Contributions > Conference Paper