Rapporto esplicativo
Consultazione 2026/43: Modifica della legge federale sull’energia: obbligo di realizzare un’installazione di base per la ricarica dei veicoli elettrici (attuazione della mozione 23.3936) · 15 pagine
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lenta per auto elettriche sono di importanza centrale per l’attuazione della transizione energetica e della mobilità. È quindi necessario creare condizioni quadro vincolanti affinché l’espansione della rete di ricarica domestica privata, che permette di sgravare le reti di distribuzione, sia completata rapidamente e senza restrizioni.
1.2 Alternative esaminate e opzione scelta
Fondamentalmente, la mozione avrebbe potuto essere attuata in forma di una cosiddetta «tolleranza» da parte del proprietario del fondo o, in caso di proprietà per piani, dei comproprietari. Tuttavia questo approccio, che avrebbe obbligato il proprietario a tollerare l’installazione di soluzioni di ricarica per singoli posti auto, ad esempio da parte di locatari o comproprietari, non è stato portato avanti, soprattutto perché avrebbe comportato una perdita di controllo eccessiva per il proprietario e il rischio di una proliferazione incontrollata di soluzioni di ricarica nelle autorimesse e nei parcheggi in generale, con il pericolo di ritrovarsi con impianti non conformi agli standard tecnici e economici del settore. Soluzioni di questo tipo, che costano da 2000 a 4000 franchi per singolo posto auto, sarebbero con ogni probabilità destinate a essere sostituite, già dopo pochi anni, con soluzioni standard comprendenti una gestione della ricarica e del carico, in modo da permettere anche agli utenti successivi di avvalersi del loro diritto a una possibilità di ricarica. Di conseguenza, gli investimenti effettuati da una persona per dotare il proprio posto auto di una soluzione di ricarica perderebbero completamente il loro valore già dopo pochi anni, rendendo necessari nuovi investimenti.
È quindi più efficace obbligare il proprietario del fondo, su richiesta dell’utente del parcheggio, a realizzare l’installazione di base per l’infrastruttura di ricarica. In questo modo il proprietario mantiene il controllo sull’installazione di base e predispone le infrastrutture in funzione delle proprie esigenze e degli standard del settore. La realizzazione dell’installazione di base – comprendente la gestione del carico, il precablaggio e eventualmente le relative stazioni di ricarica – costituisce di norma una prestazione suppletiva che, nel caso di un immobile locativo, dà diritto a un aumento di pigione (art. 269a lett. b del Codice delle obbligazioni [CO]4 in comb. disp. con l’art. 14 cpv. 1 dell’ordinanza del 9 maggio 19905 concernente la locazione e l’affitto di locali d’abitazione o commerciali [OLAL]). In linea di principio, quindi, gli investimenti effettuati dal proprietario nell’installazione di base possono essere messi a carico dei locatari dei parcheggi.
Conformemente all’articolo 4 capoverso 1 della legge federale del 29 settembre 20236 sullo sgravio delle imprese dai costi della regolamentazione (legge sullo sgravio delle imprese, LSgrI), sono state esaminate diverse alternative. La soluzione adottata corrisponde alla regolamentazione più semplice e meno onerosa per le piccole e medie imprese che sono proprietarie di immobili residenziali e non impone requisiti più severi rispetto a quelli previsti da regolamentazioni comparabili di altri Paesi. Poi-
4Legge federale di complemento del Codice civile svizzero (Libro quinto: Diritto delle ob-
bligazioni), RS 220