Rapporto esplicativo

6 Ripercussioni

6.1 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

Per la Confederazione l’unico onere consisterà nella modifica dell’ORNI e nell’aggiornamento degli aiuti all’esecuzione, mentre l’attuazione delle disposizioni modificate nelle procedure di autorizzazione comporterà per i Cantoni una fase di transizione (formazione/comunicazione). In un’ottica di lungo periodo, l’esecuzione diventerà più unitaria e la certezza del diritto maggiore, quindi l’onere si ridurrà nel complesso leggermente. Gli obblighi per i Comuni (autorità preposte al rilascio delle autorizzazioni) rimangono invariati. Se necessario, le autorità preposte al rilascio delle autorizzazioni dovranno verificare più spesso se il VLImp degli impianti di telefonia mobile esistenti sia rispettato nei nuovi LAUS.

6.2 Ulteriori costi per gli enti pubblici

Le modifiche non comportano ulteriori costi per gli enti pubblici.

6.3 Ripercussioni sull’economia

In riferimento alla legge federale sullo sgravio delle imprese dai costi della regolamentazione (legge sullo sgravio delle imprese, LSgrI; RS 930.31), le ripercussioni sono esposte di seguito.

6.3.1 Ripercussioni sulle imprese Obbligo di verifica n. 1 LSgrI: semplificazione per le piccole e medie imprese (PMI)

Il disciplinamento speciale per le parcelle edificabili non occupate da costruzioni non comporta nuovi obblighi né modifiche degli obblighi esistenti per le imprese, per le quali il progetto crea piuttosto un migliore approvvigionamento di rete, poiché i VLImp per gli impianti di telefonia mobile devono essere rispettati solo in caso di effettiva edificazione (LAUS). Decade l’obbligo di osservare i VLImp su settori di parcelle non occupati da costruzioni. Non possono dunque essere proposte semplificazioni per le PMI.

Per le PMI non consegue alcun onere aggiuntivo neppure dall’adeguamento dei requisiti in caso di modifiche agli impianti ferroviari, che di principio sostituisce il divieto di deterioramento con un obbligo di minimizzazione, già prassi consolidata secondo l’attuale giurisprudenza del Tribunale federale. Il progetto serve a creare certezza giuridica con un disciplinamento coerente, pertanto non sono possibili semplificazioni per le PMI relativamente alla modifica degli impianti ferroviari.

La modifica dei valori limite per le frequenze superiori a 6 GHz non comporta nuovi obblighi per le imprese, poiché tali frequenze non sono attualmente utilizzate per la telefonia mobile in Svizzera. Il progetto dà prova di lungimiranza, poiché tiene conto dell’evoluzione tecnologica in questo campo. Crea certezza del diritto e sicurezza della pianificazione per le imprese interessate e riduce l’onere degli accertamenti in relazione agli investimenti futuri, pertanto non possono essere proposte semplificazioni neppure in questo ambito.