Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2012/140: Totalrevision des Ordnungsbussengesetzes (OBG) · 20 Seiten
Fedlex · Ergebnisbericht · Seite 9Fedlex · Ergebnisbericht
Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.109.7.135324 / 250.1/2011/00573
2. Die wichtigsten Vorbehalte
Der im Vorentwurf aufgelistete Gesetzeskatalog bildet den häufigsten Kritikpunkt. 28 Teilnehmende möchten den Gesetzeskatalog erweitern15, 15 möchten ihn einschränken16, wobei sich ein Teil je nach Materie sowohl für eine Einschränkung als auch für eine
Ausdehnung des Gesetzeskatalogs stark macht.17 Andere verlangen statt des
Gesetzeskatalogs eine generell-abstrakte Regelung, welche die Anwendung des
Ordnungsbussenverfahrens auf alle Bundesgesetze ermöglicht18 und die Kriterien für die Anwendbarkeit des Verfahrens aufzählt19. Ebenfalls Gegenstand der Kritik bildet das Verfahren. Gemäss knapp einem Viertel der Vernehmlassungsteilnehmenden soll die Befugnis Ordnungsbussen zu erheben, an weitere Behörden mit strafrechtlichen
Kompetenzen, z.B. an Verwaltungsbehörden oder an Dritte übertragen werden können.20 Schliesslich fordern einige Vernehmlassungsteilnehmende ergänzende oder andere Regelungen zur Halterhaftung21, zur Einziehung22, zur Uniformpflicht23 und zum
Ordnungsbussenverfahren bei Jugendlichen24.
III. Stellungnahmen zu den einzelnen Bestimmungen
1. Zum Grundsatz der Totalrevision des Ordnungsbussenverfahrens
Die Mehrheit der Vernehmlassungsteilnehmenden äussert sich positiv zur Ausweitung des Ordnungsbussenverfahrens.25 Es besteht Konsens, dass das Ordnungsbussenverfahren ausgeweitet werden soll. Nur CP, NE und tgp nehmen einen kritischen bzw. ablehnenden Standpunkt ein. So begrüsst NE zwar den Willen zur Ausweitung des
Ordnungsbussenverfahrens, befürchtet aber, das Projekt beschneide die kantonalen Kompetenzen zu stark. Das kantonale Recht sehe ein vereinfachtes Verfahren vor, ähnlich dem Ordnungsbussenverfahren, z.B. für Widerhandlungen nach Artikel 88 des
Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 20. Dezember 194626 (AHVG), Artikel 9 des Bundesgesetzes über die Sicherheitsorgane der
Transportunternehmen im öffentlichen Verkehr vom 18. Juni 201027 (BGST) und Artikel 34 des Waffengesetzes vom 20. Juni 199728 (WG). Es sei unklar, ob der Kanton auf solche Tatbestände weiterhin das vereinfachte Verfahren anwenden dürfe, wenn das
Ordnungsbussengesetz wie vorgesehen geändert werde. Nebst der Polizei dürften im Kanton NE auch andere Organe Ordnungsbussen erheben.
15 ACVS, AI, AWA BS, Baar, BE, BLS, Ec-dep-JU, EDKF, FDP, FR, GE, GL, JU, NW, SBB, SG, SGV, SO, SSV, SVSP, TG, UNIGE, UR, VD, S. von Arx, VS, Winterthur, ZG.
16 BDP, BL, CP, FR, GE, GL, Kantonschemiker, KSBS, LU, SH, SO, SSV, TG, tpg, ZG.
17 FR, GE, GL, SO, SSV, TG, ZG.
18 U. Arbenz, GR, ZH.
19 GR, KKJPD, ZH.
20 ACVS, BE, BL, BLS, BS, CVP, FR, KSBS, SBB, SSV, SVSP, tpg, VÖV, Winterthur.
21 ACVS, BE, BS, KSBS, NW, LU, SSV, SZ, TG, UNIGE, UR, VKS, ZH.
22 U. Arbenz, NW, SGV, SZ.
23 ACVS, AI, BE, SSV, VD.
24 U. Arbenz, BL, CVP, FR, SVJ, ZH.
25 ACVS, AG, AI, AR, U. Arbenz, AWA BS, AWA SO, Baar, BDP, BE, BL, BLS, BS, CVP, Ec-dep-JU, EDKF, EVP, FDP, FR, GE, GL, GR, ICJ-CH, JU, Kantonschemiker, KIGA GR, KKJPD, KKPKS, KSBS, LU, NW, OW, SBB, SG, SH, SGV, SO, SPS, SSV, SVJ, SVP, SVR, SVSP, SZ, TG, TI, UNIGE, UR, VD, VKS, VÖV, S. von Arx, VS, Winterthur, ZG, ZH.
26 SR 831.10.
27 SR 745.2; BLS, SBB.
28 SR 514.54.