Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................................................ 3

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ....................................................................................... 3 1.2 Geprüfte Varianten und gewählte Lösung ................................................................. 4 1.3 Verhältnis zur elektronischen Identität (E-ID) ............................................................ 5 1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates ....................... 5

2 Grundzüge der Vorlage ................................................................................................. 5

2.1 Die beantragte Neuregelung ..................................................................................... 5 Technische Anforderungen an die Sicherheitsmerkmale und äusserliche Vorgaben für die Ausweispapiere ................................................................................................................... 6 Verhältnis zum Freizügigkeitsabkommen zwischen der Schweiz und der EU ...................... 6 2.2 Umsetzungsfragen.................................................................................................... 7 Gebühren ............................................................................................................................ 7

3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ............................................................................ 9

3.1 Ausweisverordnung .................................................................................................. 9 3.2 Verordnung des EJPD über die Ausweise für Schweizer Staatsangehörige ........... 12

4 Auswirkungen .............................................................................................................. 14

4.1 Auswirkungen auf den Bund ................................................................................... 14 4.2 Auswirkungen auf die Kantone ............................................................................... 14

5 Rechtliche Aspekte ...................................................................................................... 14

5.1 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ............................................................ 14 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ............................... 14 5.3 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ............................................................... 15 5.4 Datenschutz............................................................................................................ 15