Rapport LPCo
Consultation 2011/94: Révision totale de la loi sur les produits de construction (LPCo) et de l'ordonnance sur les produits de construction (OPCo) · 94 pages
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ses caractéristiques essentielles, de son usage prévu par le fabricant ainsi que des méthodes et critères utilisés pour évaluer ses performances36.
Les spécifications techniques harmonisées constituent, au sens du règlement relatif aux produits de construction, le «langage technique commun» employé par les fabricants pour la mise sur le marché de ces produits et les autorités des Etats membres de l'UE pour définir les exigences fondamentales applicables aux ouvrages de construction, faisant en sorte que les produits de construction puissent être non seulement mis sur le marché, mais aussi utilisés. Dans le secteur de la construction, les entraves techniques au commerce ne peuvent être supprimées que par l'établissement de spécifications techniques harmonisées reposant sur un langage commun, aux fins de l'évaluation des performances des produits37.
La pertinence du langage technique commun apparaît en particulier dans le champ de tensions que constituent la mise sur le marché ou la mise à disposition, d'une part, et l'usage ou l'incorporation d'un produit de construction dans un ouvrage, d'autre part. Seule la présence d'informations fiables et constantes sur les performances d'un produit de construction, par ex. sur sa résistance au feu évaluée selon les règles du langage technique commun, permet d'utiliser et d'intégrer ce produit en toute sécurité et pour l'usage prévu, mais aussi de faire en sorte que l'ouvrage de construction concerné satisfasse aux exigences fondamentales qui lui sont applicables.
Exigences fondamentales applicables aux ouvrages de construction
Le règlement relatif aux produits de construction prescrit sept exigences fondamentales applicables aux ouvrages de construction38. Ces exigences ne concernent pas directement les produits mais les ouvrages de construction, comme d'ailleurs les six exigences fondamentales que connaissait l'ancienne directive européenne39. Il s'agit des exigences fondamentales suivantes:
1. Résistance mécanique et stabilité
2. Sécurité en cas d'incendie
3. Hygiène, santé et environnement
4. Sécurité d'utilisation et accessibilité
5. Protection contre le bruit
6. Economie d'énergie et isolation thermique
7. Utilisation durable des ressources naturelles.
Pour la plupart, les exigences fondamentales applicables aux ouvrages de construction ne sont pas nouvelles: l'ancienne directive relative aux produits de construction, déjà, en mentionnait six, qui ont été reprises presque mot pour mot dans le nouveau règlement40. Ce dernier y ajoute toutefois l'exigence fondamentale no 7 relative à l'utilisation durable des ressources naturelles.
36 Art. 24, par. 1 du règlement (UE) no 305/2011.
37 Considérants 10, 12 et 54 du règlement (UE) no 305/2011 et motivation de la Commission de l'UE à l'appui de la proposition d'un règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des conditions harmonisées de commercialisation pour les produits de construction, COM(2008) 311 final du 23 mai 2008, p. 3.
38 Annexe I au règlement (UE) no 305/2011.
39 Annexe I à la directive 89/106/CEE.
40 L'annexe I à la directive 89/106/CEE est reprise presque mot pour mot à l'annexe I du règlement (UE) no 305/2011.