Rapport explicatif

lancer des innovations (p. ex concernant le recours aux énergies renouvelables, la promotion de l’efficacité énergétique, la consommation de CO2 et l’utilisation de matériaux indigènes) et de tester des modèles qui auront à long terme des conséquences positives sur l’exploitation des ressources dans les régions de sport d’hiver. Plus globalement, les Jeux d’hiver devront apporter une contribution à la réalisation d’objectifs politiques en matière de développement durable, d’énergie, de protection du climat et de l’environnement et d’aménagement du territoire (cf. aussi point 3.3).

8.2 Conséquences pour le tourisme et l’économie

Dans le cadre des vérifications préliminaires effectuées avant le lancement d’un projet de candidature, Swiss Olympic a fait procéder à une évaluation des conséquences macroéconomiques possibles des Jeux olympiques en Suisse.

Parmi les retombées macroéconomiques, certaines sont provoquées directement par les dépenses des organisateurs et celles des touristes assistant aux épreuves. Elles reflètent l’impact immédiat des Jeux en matière de création de valeur et d’emploi. Mais il existe aussi d’autres conséquences macroéconomiques indépendantes des dépenses des organisateurs et des hôtes (tourisme), qui sont générées par les impulsions données dans le cadre de la manifestation (notamment une augmentation de la demande d’offres sportives).

Au vu des travaux préliminaires effectués et des enseignements tirés d’autres grandes manifestations qui se sont déroulées en Suisse, on peut s’attendre à des retombées positives, surtout pour l’économie régionale des cantons organisateurs. Il est en revanche peu probable que ces Jeux aient un impact significatif sur le PIB national à long terme.

Par ailleurs, grâce à son rayonnement international, cet événement sportif peut contribuer à mieux exploiter le potentiel de croissance du tourisme mondial et à consolider à l’échelle de la planète l’image de la Suisse en tant que pays de prédilection pour le tourisme et en tant que place économique majeure, à condition toutefois que les messages clés, les interventions et les activités (promotion de la place économique, etc.) soient parfaitement coordonnés entre les acteurs concernés aux niveaux régional, cantonal et national. L’organisation des Jeux d’hiver peut être un premier moyen de renforcer les atouts des sites touristiques suisses.

Le 15 novembre 2017, le Conseil fédéral a adopté la nouvelle stratégie touristique de la Confédération. Les grands événements tels que les Jeux d’hiver «Sion 2026» ont été identifiés comme un champ d’action prioritaire. Le Conseil fédéral reconnaît que «Sion 2026» est à même de stimuler le tourisme et le développement économique régional en Suisse. Il s’agit de garantir que l’engagement financier important de la Confédération profite à l’ensemble de notre pays, et notamment au tourisme alpin. Dans le cas de grands événements similaires organisés à l’étranger, une utilité macroéconomique durable a pu être obtenue lorsqu’un agenda de réformes était défini au début de la planification du projet, agenda dont la mise en œuvre s’achevait par la tenue de l’événement en question. L’objectif est que les Jeux d’hiver permettent d’accélérer les réformes en cours et de réaliser des projets concrets avant que la manifestation ait lieu. La Suisse pourra ainsi se repositionner en tant que destination touristique en amont des Jeux et durant ces derniers.

Il faut pour cela que les initiateurs instituent un processus qui rayonne sur l’ensemble du territoire helvétique et au cours duquel les acteurs concernés définissent des réformes et projets concrets dans le cadre de leurs activités existantes avec des acteurs suprarégionaux, cantonaux et nationaux. Les initiatives bottom-up revêtent à cet égard une importance cruciale. Les acteurs locaux, régionaux, cantonaux et nationaux du tourisme et de l’économie doivent orienter leurs activités vers le futur, en tenant compte de l’événement comme point culminant. A cet