Rapport explicatif

a. Résultats obtenus

La contribution à l’élargissement avait pour objectif d’atténuer les disparités économiques et sociales entre les pays partenaires et l’UE-15 ainsi qu’entre les pays partenaires euxmêmes. Dans les différents domaines retenus, des contributions significatives ont été apportées à la résolution des problèmes et à l’amélioration des conditions de vie de nombreuses personnes. Compte tenu des résultats, bon nombre de projets pourraient par ailleurs servir d’exemple dans d’autres régions des pays et inspirer des réformes complémentaires du système et de la politique dans les pays partenaires. Les effets de la contribution à l’élargissement en termes de réduction des disparités sont difficilement mesurables à l’aune des statistiques macroéconomiques. Mais, dans leur globalité, les programmes et projets déployés grâce à la contribution à l’élargissement contribuent bien à l’atténuation des disparités dans l’Europe élargie, comme l’illustrent les exemples suivants.

Dans le secteur des soins, les infrastructures ainsi que les traitements et thérapies ont été améliorés en Pologne, en République tchèque, en Slovaquie et en Bulgarie. Ces progrès ont en particulier permis l’intégration des prestations sociales et médicales et l’adoption de nouvelles techniques de soins par le système de santé. Les avantages des soins ambulatoires et à domicile ont notamment été mis en lumière. Il en découle qu’un plus grand nombre de personnes âgées et handicapées sont dorénavant suivies chez elles, avec pour conséquence une meilleure qualité de vie. Le travail accompli dans ces domaines répond à une préoccupation que partagent les pays partenaires et la Suisse, qui rencontrent des problèmes très similaires.

Pour exploiter pleinement leur potentiel en matière de croissance et d’emploi, les pays partenaires cherchent à progresser dans les domaines de la formation, de la recherche et du développement. Dans le cadre de la contribution à l’élargissement, l’intégration des instituts de recherche au sein des réseaux scientifiques internationaux a été renforcée et la communauté de chercheurs des pays partenaires concernés a été encouragée. Plus de 1200 chercheurs ont participé aux 88 projets de recherche communs à la Suisse et aux pays partenaires. Les projets ont entre autres donné lieu à un grand nombre de publications dans des revues spécialisées internationales, au dépôt de 21 brevets et à de nombreux partenariats de recherche qui se poursuivent en toute autonomie. Le programme de bourses Sciex a en outre permis à 550 jeunes chercheurs d’effectuer un séjour de recherche en Suisse. Les milieux de la recherche en Suisse et dans les pays partenaires ont témoigné un vif intérêt à l’égard de ces projets.

De même, il est important de développer les infrastructures urbaines en matière de transports publics dans l’UE-13. En Bulgarie, en Pologne et en République tchèque, quelque 50 millions d’usagers bénéficient chaque année des mesures visant à développer les transports publics et à améliorer la qualité du service. Ces investissements ont également le mérite de faire diminuer les émissions de gaz à effet de serre.

Les organisations de la société civile ont un important rôle à jouer dans l’évolution sociale. La Suisse a renforcé bon nombre d’organisations non gouvernementales (ONG) en les aidant à améliorer leurs compétences de gestion, à approfondir leur ancrage local et à nouer des liens avec des institutions aussi bien publiques que privées. Les ONG seront ainsi mieux à même de répondre aux préoccupations de la population et de se présenter comme acteur crédible et efficace aux autorités locales et nationales. Dans les États baltes, par exemple, une coopération approfondie s’est mise en place entre les communes et les ONG pour ce qui est de la fourniture de prestations sociales. Grâce à des financements accordés par les communes, des ONG à ancrage local ont pu étendre leur offre et la compléter par du