Rapport explicatif

ce qui correspond au taux de mortalité infantile suisse. Dès les années 1990, la Suisse a financé des équipements médicaux dans les maternités lituaniennes. Dans le cadre de la contribution à l’élargissement, 27 hôpitaux ont été pourvus d’appareils médicaux modernes et plus de 2300 soignants ont bénéficié de formations complémentaires. De plus, 24 hôpitaux ont fait l’objet d’un assainissement énergétique et ont été convertis en partie aux énergies renouvelables.

La contribution à l’élargissement promeut l’intégration des minorités et des personnes défavorisées et encourage le dialogue avec les autorités locales.

Exemple de la Roumanie : En Roumanie, les communautés roms vivent majoritairement dans la pauvreté, et leurs conditions de logement et d’existence sont très mauvaises. L’absence de formation et les problèmes de santé engendrent du chômage. En finançant des classes supplémentaires ainsi que des structures d’accueil parascolaire et d’éducation préscolaire, la contribution à l’élargissement a permis à quelque 6400 enfants de rejoindre le système scolaire. L’accès aux services de santé, ainsi que la coopération entre les associations issues des communautés roms et les représentants des communes ont également été améliorés.

La contribution à l’élargissement promeut la sécurité sur le continent européen et au sein de l’espace Schengen.

Exemple de la Pologne : Le bon fonctionnement et l’efficacité de la frontière extérieure orientale de l’espace Schengen sont importants pour la Pologne et pour l’UE, mais aussi pour la Suisse. C’est pourquoi la contribution à l’élargissement a soutenu l’équipement de postes frontières et d’unités de garde-frontières mobiles polonais et la construction d’un centre d’accueil pour migrants. L’efficacité de la gestion des frontières et des procédures douanières en fut améliorée. Dans le même registre, la collaboration avec les autorités douanières, policières et judiciaires helvétiques s’est traduite par une meilleure protection des frontières et par une lutte plus efficace contre la violence et la criminalité en Bulgarie, en Estonie, en République tchèque, en Roumanie et en Slovaquie.

c. Conséquences positives sur les relations bilatérales

Les expériences et les résultats montrent que la contribution à l’élargissement a renforcé les relations bilatérales entre la Suisse et les pays partenaires d’une part, ainsi qu’avec l’ensemble de l’UE d’autre part du point de vue politique, économique et institutionnel.

Relations politiques : Les projets et programmes de la contribution à l’élargissement ont accru l’attention portée à la Suisse dans l’UE-13. Afin de maximiser cette visibilité, un travail de communication sur les projets et leurs résultats est accompli vis-à-vis des médias et du grand public. Au niveau politique, la contribution à l’élargissement donne l’occasion de nouer des contacts supplémentaires avec les autorités nationales et locales, lesquels sont notamment confiés aux soins des ambassades de Suisse sur place. Lors de visites ministérielles et de consultations politiques avec les pays concernés, la contribution à l’élargissement constitue un argument de nature à influencer positivement les relations bilatérales. Des délégations de parlementaires suisses se sont à maintes reprises rendues dans les pays partenaires ces dernières années.

La contribution à l’élargissement connaît un retentissement médiatique considérable dans les pays partenaires. Le programme étant bien connu des décideurs politiques, la Suisse a souvent été louée pour sa contribution solidaire. Au niveau régional, les divers projets contribuent également au rayonnement de la Suisse.