Rapport explicatif
Consultation 2018/6: Projet relatif au plafond de dépenses pour l'exploitation, l'entretien et l'aménagement au sens d'adaptations des routes nationales sur la période 2020-2023, aux grands projets à réaliser sur le réseau des routes nationales, ainsi qu'à l'étape d'aménagement 2019 des routes nationales avec le crédit d'engagement correspondant · 101 pages
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existant des routes nationales, ce qui n’est ni durable ni économique à long terme. Cette évolution doit être stoppée et les moyens financiers nécessaires doivent être mis à disposition en priorité pour l’entretien. Le FORTA garantit à court et à moyen terme les moyens financiers supplémentaires requis.
La Confédération vise en même temps à réaliser des gains d’efficience aussi dans l’entretien. L’OFROU a pris des mesures qui permettent de respecter les directives d’économie (voir aussi chap. 2.1.4.5).
1.6 Goulets d’étranglement futurs sur le réseau des routes nationales
1.6.1 Introduction
La définition des goulets d’étranglement sur le réseau des routes nationales se fonde sur les pronostics 2040 du Modèle national du trafic voyageurs, lequel repose sur les perspectives d’évolution du transport 2040 de l’ARE16.
1.6.2 Goulets d’étranglement en 2040
Embouteillages et ralentissements quotidiens durant deux à quatre heures sur 125 kilomètres
En l’absence de contre-mesures, environ 385 kilomètres du réseau des routes nationales seront régulièrement surchargés en 2040. Environ 125 kilomètres connaîtront des surcharges de degré I17, environ 100 des surcharges de degré II18 et environ 160 des surcharges de degré III19, le plus sévère.
En 2040, les engorgements les plus graves surviendront dans les grandes villes et agglomérations. Ils seront principalement imputables à la superposition du trafic interrégional avec le trafic interne, en provenance et à destination des grandes villes et agglomérations. Ces résultats reflètent les prévisions de l’Office fédéral de la statistique (OFS) concernant l’évolution de la population et des emplois, qui tablent sur une croissance des agglomérations urbaines supérieure à la moyenne nationale.
Les surcharges affectent non seulement les routes nationales, mais aussi le réseau routier urbain secondaire. Les capacités insuffisantes des routes nationales ont pour effet que le trafic se reporte sur le réseau urbain au lieu d’emprunter les routes nationales.
16 ARE, 2016, Perspectives d’évolution du transport 2040, rapport technique, Berne
17 Sur un tronçon de degré I, le volume de trafic est supérieur de 10 % à la capacité. Sur les tronçons concernés, la moindre perturbation entraîne déjà des ralentissements et des embouteillages. Le tronçon concerné est surchargé en moyenne durant une à sept heures par semaine.
18 Sur les tronçons de degré II, la surcharge est de 10 à 20 %. Ces tronçons fortement surchargés subissent déjà des ralentissements ou des embouteillages durant une à deux heures par jour.
19 Sur les routes nationales de degré III, la surcharge est d’au moins 20 %. Sur les tronçons concernés, la durée quotidienne des ralentissements et des embouteillages s’élève à deux à quatre heures.