Rapport sur les résultats

Consultation 2021/97: Modification de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (Assainissement des dettes des personnes physiques) · 43 pages

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Assainissement des dettes des personnes physiques : synthèse des résultats de la consultation

solde des dettes doit aussi porter sur les demandes de remboursement de prestations so- ciales perçues légalement. Un canton346 demande que l’exception soit limitée aux de- mandes de remboursement qui n’ont pas encore été déposées, un parti347 exige que cette ex- ception fasse l’objet d’un examen approfondi. Une majorité des organisations et personnes intéressées demandent également que l’exception soit biffée348, invoquant comme argument principal qu’elle empêche un désendettement durable de nombreux débiteurs et va à l’en- contre de l’objectif même de la nouvelle procédure. Une association souligne que les presta- tions d’aide sociale n’ont pas de caractère fautif comme les amendes ou les prétentions en réparation morale et insiste sur le fait que la pauvreté ne doit pas être criminalisée349. Un can- ton relève que plusieurs cantons ont déjà instauré la possibilité de renoncer aux demandes de remboursement et appelle de ses vœux une réglementation uniforme dans la LP qui irait dans ce sens350. Quelques participants font remarquer que les cantons ne veillent pas tous à une stabilisation de la situation financière des débiteurs et que la pratique en matière de de- mandes de remboursement diffère d’un canton à l’autre351. Un canton estime que les de- mandes de remboursement dues à des circonstances favorables en raison d’une activité pro- fessionnelle ultérieure ne devraient pas figurer dans la liste des exceptions352. Quelques parti- cipants demandent également la suppression de l’exception pour les prestations indues de l’aide sociale ou d’assurances sociales353. Une organisation estime que ces exceptions vio- lent le principe de l’égalité de traitement des créanciers354. Une autre organisation fait valoir que le fait de toucher des prestations indues est puni d’une peine pécuniaire en vertu de l’art. 148a CP, qui est exclue de la libération du solde des dettes, et qu’il ne faut pas punir le débi- teur une seconde fois355.

3 cantons356 sont favorables au maintien de l’exception. L’un d’eux rappelle que seules des dettes d’aide sociale peuvent être constituées pendant la durée de la procédure et qu’elles sont elles aussi exclues de la libération du solde des dettes, et estime qu’il serait logique qu’elles ne le soient pas, ce qui serait aussi source de transparence357. Un canton demande que le législateur cantonal n’interfère pas dans les décisions politiques prises par les can- tons358.

Une organisation propose que les créances concernant les assurances maladie figurent éga- lement parmi les exceptions359.

346 SO (p. 4).

347 pvl (p. 2, en faisant valoir que la suppression de l’exception pourrait inciter à plus de productivité).

348 Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (p. 4), Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (p. 3), Caritas Fribourg (p. 5), Caritas Jura (p. 3), Caritas Suisse (p. 7), Caritas Vaud (p. 5), CSP (p. 11 s.), JDS (p. 5), fabe (p. 4), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (p. 5), Fachverband Sucht, familea (p. 3), Haute école de travail social FHNW (p. 5), IG Wohnen (p. 2), CPPFS (p. 8), KdSZ (p. 7), Forum PME (p. 2), Netzwerk Sozialer Aargau (p. 3), neustart (p. 6), Planet 13 (p. 3), Plattform Glattal (p. 4 s.), Dettes Conseils Suisse (p. 10), Association des Communes Suisses (p. 1), CSIAS (p. 3 s.), CDAS (p. 2 s.), CRS (p. 2), UVS (p. 2), Conférence des villes sur les impôts (p. 7), Stadt Zürich Schuldenprävention (p. 2), Suchthilfe Region Basel (p. 4), Surprise (p. 1), UFS (p. 7 ss).

349 CSP (p. 11 s.).

350 AR (p. 2).

351 BS (p. 7) ; Caritas Suisse (p. 7), CSP (p. 11).

352 VD (p. 8).

353 JDS (p. 5) ; CPPFS (p. 8), KdSZ (p. 7 s.), Forum PME (p. 2).

354 Forum PME (p. 2).

355 JDS (p. 5)

356 GL (p. 4), GR (p. 10 s.), VS (p. 1 s.).

357 GR (p. 10 s.).

358 VS (p. 1).

359 santésuisse (p. 2 s.).