Rapport explicatif

En d’autres termes, cela signifie aussi que des offres plus attrayantes du rail et des transports publics ne peuvent pas, à elles seules, déclencher le transfert nécessaire. Pour cela, d’autres mesures et réglementations seraient nécessaires dans d’autres domaines politiques. Celles-ci ne sont toutefois pas présentées plus en détail dans le présent projet, qui met l’accent sur le développement du rail.

Demande et structure de l’espace trop peu prises en compte

La stagnation de la répartition modale des TP et du transport ferroviaire de marchandises ces dernières années est décevante, mais aussi compréhensible. Certes, les investissements réalisés dans les TP ont contribué à ce que la part de la répartition modale reste constante malgré la forte croissance de la population et de la mobilité. L’aménagement de l’offre de TP et du fret ferroviaire a donc bel et bien eu un effet et n’est pas remis en question. Toutefois, la répartition modale, c’est-à-dire le choix du moyen de transport, est influencée non seulement par l’offre de transport, mais aussi par d’autres facteurs qui devront être pris mieux en compte dans le futur: la disposition de la population à utiliser les TP (demande, préférences) ou la structure de l’espace. Les facteurs qui déterminent la demande sont entre autres la destination, le but, le budget-temps, la possession d’un abonnement de TP, les coûts, les habitudes ou le mode de vie. Enfin, les conditions géographiques influencent également l’interaction entre l’offre et la demande.

À chaque espace son aménagement

Tous les espaces ne se prêtent pas à une desserte par le train. L’aménagement du rail n’est pas la solution pour toutes les agglomérations. Les atouts du rail, notamment la grande capacité de transport sur une petite surface ainsi que la consommation d’énergie et les émissions de GES comparativement plus faibles en cas de taux d’utilisation suffisant, ne peuvent pas être exploités de la même manière dans tous les types d’espaces. Selon la structure de l’espace, des moyens de transport alternatifs sont également mis en avant, aussi bien en ville où un tram offre par exemple une solution appropriée, qu’à la campagne, où une desserte routière par un moyen de transport public adapté ou le TIM à propulsion électrique sont plus avantageux.

Aménagement ciblé de l’infrastructure ferroviaire

Ces connaissances aboutissent à la conclusion que les aspects de la demande et du développement territorial doivent être davantage pris en compte dans le développement futur des chemins de fer, parallèlement à l’aménagement de l’offre. En outre, il convient de prendre en compte les améliorations techniques permettant des mesures d’efficacité avant tout aménagement ferroviaire. La perspective RAIL 2050 montre clairement que le développement de l’offre ferroviaire et de l’infrastructure ne peut apporter seul une contribution suffisamment haute au report modal nécessaire à atteindre l’objectif climatique. En l’absence de mesures supplémentaires, on risque d’aménager l’offre ferroviaire et l’infrastructure sans obtenir l’effet escompté ni pouvoir les utiliser à pleine capacité.

D’autres mesures sont nécessaires pour influencer la demande et aménager l’espace de manière optimale

Du côté de l’offre, l’accent doit être mis sur les coûts de transport et sur le confort. En outre, les entreprises de transport doivent aussi agir du côté de la demande. Leurs