Rapport explicatif

Annexe 3 Commentaires sur le postulat 19.4189 «Tunnel de base du Loetschberg. Nouvel examen de l’aménagement complet?» Contexte

Fin 2019, le postulat 19.4189 «Tunnel de base du Loetschberg. Nouvel examen de l’aménagement complet?» a chargé le Conseil fédéral de procéder à un nouvel examen de l’aménagement complet du tunnel en question en tenant compte des préjudices pour l’économie nationale et des coûts provoqués par sa fermeture.

Les travaux de l’étude de projet de l’aménagement partiel du tunnel de base du Loetschberg décidé par le Parlement dans le cadre de l’étape d’aménagement 2035 du PRODES sont bien avancés et le projet de l’ouvrage est terminé. Il s’est avéré qu’en plus de l’équipement de technique ferroviaire, d’autres importants travaux de gros œuvre sont nécessaires au raccordement du deuxième tube du tunnel, ce qui entraînera la fermeture du tunnel de base du Loetschberg. Selon les dernières planifications, la fermeture totale durera 8 mois. Les temps de parcours sur la ligne de faîte seront alors prolongés parfois de plus d’une heure et les capacités de transport de marchandises seront réduites au niveau d’avant l’ouverture du tunnel de base du Loetschberg. Cette baisse des capacités en transport de marchandises risque de provoquer une surcharge sur les itinéraires de remplacement et un transfert vers la route.

Variantes d’aménagement

En automne 2020, l’OFT a chargé BLS Infrastructure SA d’élaborer l’étude de projet de l’aménagement complet du tunnel de base du Loetschberg afin de la comparer à celle, décidée, de l’aménagement partiel.

L’aménagement complet du tunnel de base du Loetschberg se distingue de l’aménagement partiel par l’excavation supplémentaire du tube du tunnel entre le point de Mitholz et le changement de voie d’Adelrain (excavation et installation de la technique ferroviaire sur env. 6,4 km) juste avant le portail nord, permettant de se passer du changement de voie à Mitholz, ce qui entraînerait la longue fermeture totale. Les deux variantes prévoient l’installation supplémentaire d’un câble de 132 kV pour l’alimentation en courant.

Différentes vérifications techniques et d’exploitation ont été réalisées en vue des éléments supplémentaires de l’aménagement complet. Les travaux d’excavation du tunnel se feront à l’explosif sans affecter l’exploitation en cours.

Le nouveau système de tunnel doit également pouvoir être exploité en toute sécurité. Des vérifications ont été effectuées sur la base des expériences faites dans les autres tunnels alpins. Il en résulte une adaptation des rameaux de communication et un aménagement différent de l’arrêt d’urgence de Mitholz. La faisabilité de l’aménagement complet a été démontrée et sa construction peut se faire sans grandes restrictions.

La logistique de construction représente un défi important. Les concepts montrent que la construction peut être réalisée dans le respect de l’environnement. Comme les travaux de construction utilisent l’installation de chantiers de Mitholz, le projet doit être étroitement coordonné avec le projet du DDPS visant à évacuer l’ancien dépôt de munitions de Mitholz. La coordination a été assurée. De plus, la prise de position du groupe spécialisé Intervention Loetschberg du 31 mars 2021 a montré qu’il n’était pas possible de renoncer à l’arrêt d’urgence de Mitholz.