Rapporto sui risultati
Consultazione 2002/9: Modifica della legge sulle telecomunicazioni e delle relative ordinanze d'esecuzione · 26 pagine
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Inoltre, viene proposta una separazione dei servizi di telecomunicazione dalle corrispondenti infrastrutture. Questa è per esempio l’opinione del Centre Patronal, che prevede di
suddividere i due campi in due imprese diverse. Secondo FRC, per la gestione della rete di collegamento, conviene prevedere una società statale. TI propone di suddividere le
infrastrutture possedute da Swisscom e attribuirle ad altre società di diritto privato (in cui la maggioranza è detenuta dallo Stato). Il conseguente obbligo di mettere a disposizione la corrispondente infrastruttura della rete fissa a tutti i fornitori di servizi di telecomunicazione dovrebbe essere regolato nel quadro della concessione per il servizio universale.
Molti partecipanti chiedono che le questioni giuridiche ed economiche in relazione
all’accesso disaggregato siano esaminate in modo ancora più approfondito. VS esige un’analisi dettagliata per quanto riguarda una possibile violazione dei diritti di base dovuta all’introduzione dell’accesso disaggregato a livello di’ordinanza. Secondo SAB e GL, gli effetti dell’accesso disaggregato sull’economia politica e regionale devono essere meglio verificati. Fondamentalmente BS sostiene l’accesso disaggregato, tuttavia anch’esso è dell’opinione che il problema delle conseguenze economiche a lungo termine sia da
verificare attentamente, soprattutto in vista del duopolio Swisscom-Cablecom.
Per quanto concerne la domanda di un eventuale esproprio di Swisscom da parte
dell’accesso disaggregato, Comco è ritiene che questo non sia assolutamente il caso.
D’altra parte, FSSC/Transfair sostiene che l’accesso disaggregato comporta un esproprio di Swisscom e investimenti costosi di cui l’utente finale non approfitta.
Infine, ci sono alcune prese di posizione che non possono essere classificate sotto un determinato tema. BS afferma per esempio che l’accesso disaggregato ha il vantaggio di evitare lavori di scavo sul terreno pubblico. GE, da parte sua, accoglie l’accesso
disaggregato, desidera però che venga posto l’accento sullo sviluppo delle tecnologie
alternative (CATV, WLL, PLC).
3.1.3 Sottomissione delle linee affittate al regime d’interconnessione
Le prese di posizione vertono anche sugli effetti dell'interconnessione delle linee affittate sull'economia e il regime di concorrenza. T-Systems è dell’opinione che l’interconnessione di linee affittate non abbia ripercussioni negative sull’economia nazionale. ZG sostiene che contribuisce al rafforzamento della piazza finanziaria svizzera. Due partecipanti alla
procedura di consultazione (Cantoni: SO; altri partecipanti: Swisscom) ritengono inutile l’interconnessione delle linee affittate, affermando che le disposizioni sulla concorrenza offrano sufficiente protezione contro gli abusi in questo campo. Dal canto suo la Comco ritiene che attraverso l’interconnessione delle linee affittate si possano evitare numerose distorsioni di concorrenza, le quali attualmente favoriscono Swisscom rispetto ai suoi
concorrenti. La SI è del parere che solo l’interconnessione delle linee affittate permetta una concorrenza globale in tutti i campi del mercato svizzero delle telecomunicazioni, in modo da renderlo accessibile in particolare anche alle regioni limitrofe. SAB e GL esigono che
vengano chiariti meglio gli effetti sull’economia nazionale e regionale dell’interconnessione delle linee affittate.
Diversi partecipanti alla procedura di consultazione si esprimono sugli aspetti
dell’interconnessione delle linee affittate per quanto riguarda le regioni, il lavoro e il servizio universale. UR respinge l’interconnessione delle linee allo stato attuale, è però disposto a riconsiderare la sua posizione una volta che il servizio universale nelle regioni periferiche sarà garantito dalla legge. Inoltre, niente indica che l’interconnessione delle linee affittate favorisca la creazione di nuovi posti di lavoro nelle regioni di montagna. Ciononostante potrebbero crearsi posti di lavoro in modo indiretto. Anche secondo SAB non è da escludere che l’interconnessione delle linee affittate favorisca nuovi impieghi nelle regioni di montagna. VS teme che il servizio universale peggiori dal punto di vista qualitativo e quantitativo nelle regioni periferiche. GR è dell’opinione che l’interconnessione delle linee affittate possa