Rapporto sui risultati

1 In generale

Il 15 luglio 2002, il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni ha avviato la consultazione relativa al progetto di modifica della legge sulle telecomunicazioni (LTC) e al progetto di modifica dell’ordinanza sui servizi di

telecomunicazione (OST) e di quella concernente gli elementi d’indirizzo nel settore delle telecomunicazioni (ORAT). Gli ambienti interessati sono stati invitati ad esprimere il loro parere entro il 15 ottobre 2002. Il presente rapporto prende tuttavia in considerazione i pareri ricevuti fino al 1° dicembre 2002.

Alla consultazione hanno partecipato 25 Cantoni, il Tribunale federale, il Tribunale federale delle assicurazioni, 7 partiti politici, 7 organizzazioni centrali, 48 organizzazioni e

associazioni, 14 imprese attive nel settore delle telecomunicazioni e 3 privati, per un totale di 106 partecipanti.

I pareri dell’USIE e di COLT ricalcano in gran parte quello della SICTA. Anche l’asut, il SAP, la simsa e Swisscable si riferiscono al parere espresso dalla SICTA. La simsa fa inoltre riferimento al parere d’economiesuisse. I pareri di MCI WorldCom e di UUNet sono più o meno identici a quello di VIT. Lo stesso vale in parte anche per quello dell’AES. SWITCH, Cable & Wireless e T-Systems si allacciano anche al parere espresso da VIT. I Cantoni GL e GR riprendono ampiamente quanto affermato dal SAB. Il Sindacato della Comunicazione si rifà all’opinione dell’USS, l’acsi a quelle delle altre organizzazioni per la protezione dei consumatori. I punti di vista di P. Gämperli e del BZS sono identici, mentre la FSSC e Transfair hanno inviato un parere comune. Il TFA ha invece rinunciato ad esprimersi sui progetti di revisione.

I pareri possono essere consultati sul sito Internet dell’Ufficio federale delle comunicazioni all’indirizzo: www.ufcom.ch.

2 Modifica della LTC

2.1 Osservazioni generali per quanto concerne il progetto di revisione

La maggior parte dei partecipanti è favorevole alla procedura di consultazione. Molti, nelle loro prese di posizione, sottolineano che la nuova regolamentazione rafforza la concorrenza efficace e migliora i servizi destinati ai consumatori. Viene spesso rilevata l’importanza,

anche per il futuro, di non indebolire il servizio universale (soprattutto nelle regioni

periferiche). L’eurocompatibilità ha un riscontro positivo presso la maggioranza, anche se alcuni la considerano sopravvalutata. Inoltre, gran parte dei partecipanti alla procedura di consultazione ritiene che il progetto avrà effetti piuttosto positivi per quanto concerne la protezione dei consumatori e il mercato del lavoro. In alcune prese di posizione (soprattutto da parte di Swisscom, dei sindacati, di alcuni Cantoni e partiti) traspare scetticismo per quanto riguarda la necessità di agire o la rapidità della riforma. Infine, qualche partecipante fa notare che la costruzione, il mantenimento e l’esercizio dell’infrastruttura di

telecomunicazione potrebbero (di nuovo) essere affidati a uno o più enti statali (società per l’esercizio della rete), che il coordinamento tra la revisione della LRTV e la LTC dovrebbe essere migliorato, e che nell’elaborazione delle nuove disposizioni sarebbe opportuno considerare meglio le differenze tecniche tra la televisione via cavo e le reti telefoniche.