Rapporto esplicativo

Svizzera compete ai cantoni. Il contrassegno può essere acquistato presso i punti di vendita noti (posta, stazioni di rifornimento, garage, concessionari di automobili, ecc.).

3.4 Sezione 4: Utilizzazione del prodotto della tassa

3.4.1 Articolo 10

L’utilizzazione del prodotto netto si fonda sull'articolo 86 capoverso 3 Cost. ed è disciplinata in modo dettagliato dalla citata legge federale del 22 marzo 1985¹¹ concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata.

3.5 Sezione 5: Controlli e prestazione di garanzia

3.5.1 Articolo 11 Controlli

Il progetto non prevede modifiche concernenti le competenze in materia di controlli. Questi ultimi sono eseguiti dai cantoni all'interno del paese e dall'amministrazione delle dogane al confine.

Per ovviare alla mancanza di personale dell’amministrazione delle dogane, l’articolo 18 capoverso 3 consente inoltre al Dipartimento federale delle finanze di trasferire a terzi il controllo e il perseguimento penale nella procedura semplificata presso i valichi autostradali. Ciò consentirebbe di aumentare considerevolmente l’efficienza dei controlli.

3.5.2 Articolo 12 Prestazione di garanzia

Le persone assoggettate al pagamento della tassa e domiciliate all’estero devono fornire una garanzia se non pagano immediatamente la tassa. Poiché l’esecuzione dei crediti fiscali all’estero non è attualmente possibile (vedi cifra 5), tale procedura consente di garantire la tassa prima che le persone lascino il paese. Lo stesso vale anche per l’importo delle multe.

3.6 Sezione 7: Disposizioni penali

3.6.1 Articolo 14 Contravvenzioni

L’utilizzazione delle strade nazionali assoggettate alla tassa senza aver prima pagato tale tassa o l’apposizione non corretta del contrassegno costituiscono una contravvenzione. Spesso il contrassegno viene infatti acquistato ma non incollato sul parabrezza, al fine di poterlo utilizzare per altri veicoli. Ciò testimonia dell'intenzione di apporre il contrassegno solo in caso di controllo.

L’importo della multa deve perciò essere notevolmente aumentato. Trattasi dell’unico mezzo a disposizione, oltre ai rigidi controlli, per ridurre gli abusi. Affinché una multa si riveli utile, l'importo deve essere appropriato. I 100 franchi sinora dovuti in caso di infrazione non adempiono più tale condizione. Una persona che circola da 3 anni senza contrassegno non è disturbata da tale multa, poiché in fin dei conti deve solo pagare posticipatamente le tasse accumulate. Un sensibile aumento è dunque assolutamente necessario. L’importo di 200 franchi previsto nel progetto di legge è inferiore alla media delle multe dei paesi europei per simili infrazioni (vedi sopra). Esso è inoltre nettamente inferiore al limite massimo di 300 franchi per le multe

11 RS 725.116.2