Rapporto esplicativo

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è aumentato globalmente del 15 per cento, e il traffico combinato di oltre il 50 per cento. Nel 2005, il 65 per cento delle merci è stato trasportato attraverso le Alpi su rotaia, e il 35 per cento su strada. Il processo di trasferimento è in pieno svolgimento, ma il raggiungimento del suo obiettivo richiede misure supplementari e più tempo.

La nuova legge sul trasferimento del traffico merci deve determinare l’obiettivo del trasferimento come pure i tempi e le misure per raggiungerlo. Deve prescrivere lo scadenzario della politica del trasferimento e costituire la pietra angolare della riuscita continuazione del processo di trasferimento.

2.2 Strumenti e misure del trasferimento

I tre principali strumenti della politica svizzera del trasferimento sono: - la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP); - l’ammodernamento dell’infrastruttura ferroviaria (in particolare le due nuove gallerie di base del Lötschberg e del Gottardo [NFTA]); - la liberalizzazione del traffico merci su rotaia e la concorrenza così generata tra diverse imprese di trasporto di merci per ferrovia mediante la riforma delle ferrovie.

Per sostenere e/o accelerare il trasferimento si applicano misure collaterali sia nell’ambito stradale che in quello ferroviario. La tabella riassuntiva qui appresso illustra le misure e gli strumenti attuati:

Strumento / Misura Descrizione Valutazione

TTPCP Determinazione della verità dei costi nel Strumento prioritario, introdotto il 1.1.2001

traffico pesante mediante l’applicazione

del principio di causalità; finanziamento

dei progetti d'infrastruttura dei trasporti

pubblici (FTP)

Ammodernamento Creazione delle capacità e dei requisiti Strumento prioritario, in attuazione

dell’infrastruttura ferroviaria necessari all’incremento della produttività

della ferrovia

Liberalizzazione del traffico Incremento della produttività della ferrovia Strumento prioritario, in attuazione

merci su rotaia mediante la concorrenza intermodale

Promozione del trasporto merci Miglioramento della qualità e delle condi- Misura prioritaria in vista del potenziamento della ferroviario a livello internazio- zioni di competitività nel trasporto di merci competitività della ferrovia rispetto alla strada nale per ferrovia a livello internazionale

RoLa Gottardo e Ordinazione di capacità disponibili a Misura complementare importante

Lötschberg-Sempione breve scadenza nel traffico combinato

strada-rotaia

Capacità dei terminali Investimenti a sostegno del traffico com- Le capacità dei terminali sono la condizione

binato interno ed estero (terminali) essenziale per l’ulteriore sviluppo del traffico combinato

Ordinazioni nel traffico combi- Ordinazione e pagamento di traffico Misura di trasferimento prioritaria (dal 2000),

nato non accompagnato combinato non accompagnato (TCNA) rappresenta circa 1/3 del traffico merci transalpi-

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