Rapporto esplicativo

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livello di 1'000'000-1'100'000 viaggi. L’annuncio di una riduzione rigorosa dei sussidi avrà tuttavia l’effetto di scoraggiare gli operatori del mercato del traffico merci su rotaia dall’effettuare ulteriori investimenti nel mercato allo scopo di ampliare le capacità. Negli anni successivi il settore del traffico merci su rotaia non potrà compensare interamente la crescita del traffico merci transalpino su strada a causa della riduzione dell’effetto di trasferimento esplicato dalle indennità. Un effetto di trasferimento in favore della ferrovia è probabile con l’entrata in servizio della NFTA e dei vantaggi di produzione che ne derivano, in modo che in caso di evoluzione positiva della ferrovia appare verosimile che il numero di viaggi verrà a situarsi stabilmente attorno a 1,0 milioni di viaggi transalpini.

In questa variante, soltanto l’introduzione della borsa dei transiti alpini nell’ambito di una politica dei trasporti coordinata permette una riduzione di rilievo del numero di viaggi transalpini sotto il livello di 1,0 milioni.

Requisiti per l’infrastruttura ferroviaria

Il fabbisogno di tracciati per il traffico merci su rotaia previsto con la realizzazione del pacchetto di misure proposto con la seconda variante potrà essere molto probabilmente coperto con l’entrata in servizio della NFTA. Un esame è tuttavia svolto nell’ambito delle attuali analisi di capacità e delle pianificazioni per l’ulteriore sviluppo della rete ferroviaria svizzera, soprattutto nei lavori concernenti lo "Sviluppo futuro dei progetti ferroviari" (ZEB). I tracciati per il traffico merci su rotaia devono essere messi a disposizione con un alto livello di qualità, dato che soltanto in tal modo potrà essere realizzato il più ampio progresso di produttività possibile, necessario in seguito alla riduzione delle indennità, senza che un numero eccessivo di trasporti sia ritrasferito sulla strada.

Fabbisogno finanziario

Il fabbisogno finanziario per la futura politica di trasferimento è determinato prevalentemente dalla continuazione del sostegno finanziario del traffico combinato; tuttavia con questa seconda variante tale sostegno è gradualmente ridotto. Per garantire che la riduzione delle indennità non generi un ritrasferimento eccessivo del traffico verso la strada – e tenendo conto dell’esigenze di non gravare eccessivamente sulle finanze della Confederazione – nell’ambito di questa variante è stato previsto un limite di spesa dell’ordine di 1 miliardo di franchi, che verrebbe chiesto unitamente al disegno di legge sul trasporto di merci.

Oltre a ciò saranno versati contributi d’investimento ai terminal e contributi in favore dell’intensificazione dei controlli del traffico pesante e della gestione dei flussi del traffico pesante.

Complessivamente, il fabbisogno finanziario si presenta come segue (gli importi si intendono in milioni di CHF):