Rapporto esplicativo

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La messa a concorso di quest’offerta potrà avvenire appena saranno date le prerogative tecniche, aziendali e giuridiche per la sua realizzazione e si saranno conclusi i preparativi necessari. In uno studio realizzato in vista del presente rapporto sono stati paragonati i prezzi dell’esercizio di diversi sistemi di strada viaggiante; lo studio conclude che un’offerta fortemente ampliata (ad es. 400'000 posti di carico) sarebbe in grado di produrre un utile finanziario a determinate condizioni quadro. Per la realizzazione di una strada viaggiante autofinanziata l’accento si sposta pertanto sulla realizzabilità di tali condizioni quadro ottimali: questo punto sarà esaminato più a fondo parallelamente alla procedura di consultazione.

Messa a concorso e configurazione dell’offerta

In caso di realizzazione della presente variante la Confederazione svolge una messa a concorso internazionale conforme alle pertinenti disposizioni di legge. L’oggetto del concorso sono la quantità e il tipo di offerta di posti di carico e l’orario. In sede di esame preliminare la Confederazione deve valutare la realizzabilità e definire di conseguenza i piani di sfruttamento della rete, riservando un determinato numero di tracciati alla strada viaggiante da confine a confine. Non è ancora deciso se la Confederazione debba partecipare alla realizzazione dei terminali o se tale compito sarà parte integrante dell’appalto. Dato che una strada viaggiante non può essere attivata da un giorno all’altro, il concorso potrebbe anche contemplare una realizzazione dell’offerta a tappe successive sull’arco ad esempio di tre anni.

Gli offerenti sono liberi di fissare i prezzi e la struttura delle tariffe. Si tratta infatti di un elemento che rientra nella responsabilità aziendale e che risulterà strettamente correlato con i costi del traffico su strada in quanto concorrente della strada viaggiante. Di conseguenza, nell’ambito della procedura di concorso e di offerta, anche la stima dei possibili guadagni rientra nel rischio imprenditoriale. Per quel che concerne i costi, l’offerta dovrà indicare non soltanto i costi direttamente legati all’esercizio (trazione, manutenzione del materiale rotabile) ma anche i costi a carico dell’offerente per la realizzazione dei terminali e l’acquisto del materiale rotabile.

L’appalto sarà pluriennale (ad es. una durata di 15-20 anni) e verrà aggiudicato a titolo esclusivo all’offerente che presenta il migliore rapporto tra costi e prestazioni. Prima della messa a concorso si dovrà decidere se in questo ambito la Confederazione intende ordinare in ogni caso un’offerta oppure se intende farlo soltanto a condizione che pervengano offerte realizzabili in modo autofinanziato e senza indennità. In vista dell’aggiudicazione dell’appalto la Confederazione non offre comunque nessuna garanzia per i rischi imprenditoriali degli esercenti derivanti da una valutazione errata dei costi o da una diminuzione delle entrate.