Rapporto esplicativo
Consultazione 2004/100: Progetto di legislazione sul traffico merci · 168 pagine
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dalle imprese ferroviarie, dai gestori dell’infrastruttura e dai trasportatori. È importante pure il contributo della Confederazione sotto forma di elaborazione di condizioni quadro e collaborazione con gli altri governi e altre amministrazioni nazionali. Il capoverso 1 rende possibile l’adozione di determinate esigenze di qualità nella misura in cui siano valide e convenute a livello internazionale. In tal caso è prevista la loro estensione ai sistemi di trasporto nazionali di merci per ferrovia. Il capoverso 2 dà al Consiglio federale la competenza e il mandato di intervenire, in qualità di interlocutore dei singoli attori del mercato dei trasporti di merci per ferrovia, per migliorare la collaborazione e aumentare la qualità delle prestazioni e la loro utilità per l’utente.
6.3.2 Capitolo 2: Trasporto di merci
Art. 4 Trasporto di merci pericolose (LTM art. 4)
L’articolo corrisponde, con un’eccezione, alle disposizioni della vigente LTM sul trasporto di merci pericolose. Le norme di delega al Consiglio federale nel capoverso 1 sono riprese. Occorre garantire la proporzionalità delle misure adottate per aumentare la sicurezza del trasporto ferroviario di merci pericolose, affinché la competitività della ferrovia rispetto alla strada non sia ridotta.
Il capoverso 2 crea la base legale per la possibilità di una delega di ampia portata dell’autorizzazione, dell’omologazione o del controllo degli imballaggi di merci pericolose. Per questa delega devono poter essere definite aziende o organizzazioni diverse.
Art. 5 Trasporti nell’ambito della cooperazione nazionale in materia di sicurezza (LTM art. 8a)
L’articolo 6 è stato ripreso senza modifiche dalla LTM. Disciplina la priorità dei trasporti per motivi di politica di sicurezza in situazioni particolari e straordinarie.
6.3.3 Capitolo 3: Diritto dei trasporti
Art. 6 Responsabilità extracontrattuale
Già oggi la responsabilità extracontrattuale è retta dalle disposizioni del diritto ferroviario sulla responsabilità civile. Tuttavia questo fatto non è stabilito esplicitamente, motivo per cui a causa delle disposizioni sulla responsabilità contrattuale, che non sono segnalate come tali, vi è la possibilità di interpretazioni errate nell’applicazione della legge. Per evitare questa fonte di insicurezza, le disposizioni sulla responsabilità extracontrattuale saranno trasfe-
81 RS 741.01