Rapporto esplicativo

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3.3 Obiettivo della normativa sul traffico merci

Il principale obiettivo di politica dei trasporti della normativa sul traffico merci è di garantire l’efficacia e l’attrattiva dell’offerta del trasporto di merci svizzero nazionale e internazionale (su strada e su rotaia), tenendo conto delle esigenze sociali, economiche e ambientali.

Il processo di trasferimento del traffico merci transalpino dalla strada alla rotaia, avviato con successo mediante la legge sul trasferimento del traffico, in vigore fino al 2010, deve essere continuato. A tal fine sono necessarie una base formale e solide condizioni quadro giuridiche.

Infine è necessario il raggiungimento di un rapporto sensato sotto il profilo ecologico e economico tra i vettori del traffico. Ciò vale sia per il traffico merci svizzero di pianura sia per quello transalpino. Il settore del trasporto delle merci conosce attualmente forti mutamenti. Occorre tenere conto della liberalizzazione e dell’apertura del mercato come pure delle condizioni quadro internazionali.

3.4 Base e obiettivi dell’adeguamento della legislazione sulla responsabilità delle imprese ferroviarie

Per quanto concerne le ferrovia, la responsabilità è oggi retta principalmente dalla legge federale del 28 marzo 1905 sulla responsabilità civile delle imprese di strade ferrate e di piroscafi, e della Posta svizzera (LRespC), che prevede una responsabilità per rischio. Per ottenere riparazione la persona danneggiata deve provare l’esistenza di colpa da parte dell'impresa ferroviaria. Lo stesso vale per il risarcimento di danni materiali, nella misura in cui la persona sotto la cui custodia si trovava la cosa non sia stata uccisa o ferita. Questa norma è ingiustificabile e non si trova in nessuna altra forma di responsabilità per rischio. Le vittime degli incidenti ferroviari sono quindi in posizione peggiore rispetto alle altre vittime di incidenti. Per questo il diritto della responsabilità civile nel settore ferroviario viene adeguato a quello degli altri settori.