Rapporto esplicativo

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- Mercato secondario

In linea di principio è previsto il commercio dei diritti di transito acquisiti all’asta. Il mercato secondario può aver luogo sul sito di aste internet, la borsa vera e propria, o direttamente fra le imprese partecipanti.

- Borsa del mercato secondario

Secondo i casi, il Consiglio federale nomina un organismo che funge da sito di aste internet, sul quale i diritti di transito possono essere offerti e acquisiti nel mercato secondario. La partecipazione è aperta a tutti gli interessati. Anche in questo caso occorre iscriversi e indicare l’indirizzo di pagamento, per poter fare la prenotazione e il pagamento per via elettronica.

Configurando la borsa si deve assicurare l’aggiudicazione non discriminatoria e impedire qualsiasi abuso di posizione dominante.

Rapporto con la TTPCP e misure di gestione delle capacità

L’acquisizione di diritti di transito per i valichi alpini è indipendente dal pagamento della TTPCP. Il prezzo di un diritto di transito è quindi cumulato a quello della TTPCP. Il diritto di transito acquisito alla borsa dei transiti alpini non garantisce che il corridoio scelto possa essere percorso a un momento preciso senza attesa. Il tempo di attesa continua a dipendere dalle condizioni quadro della gestione delle capacità e dal volume del traffico. Per la regolazione fine del traffico, dovranno essere ancora adottate misure speciali atte ad aumentare la sicurezza. Si potrebbe però combinare l’acquisizione del diritto di transito con l’acquisizione di diritti che garantiscono l’utilizzazione di un corridoio a un momento preciso senza attesa. Con l’introduzione dei diritti di transito, il Consiglio federale dovrà dunque esaminare l’introduzione, a titolo complementare, di un sistema di prenotazione (a livello di ordinanza).

Fattibilità

La fattibilità tecnica di una borsa dei transiti alpini è stata oggetto di diversi studi o progetti³⁴ in numerose varianti. In linea di massima è teoricamente possibile l’applicazione di diverse versioni della struttura di borsa dei transiti alpini. Tuttavia l’introduzione effettiva in Svizzera dovrebbe evidentemente essere preparata sotto vari punti di vista. Attualmente sono in corso vari lavori preliminari in vista della realizzazione concreta.