Rapporto esplicativo

2 Commento alle singole disposizioni

Articolo unico

La legge federale viene abrogata. L'acquisto di fondi in Svizzera da parte di persone all’estero è pertanto equiparato a quello operato da cittadini svizzeri.

Disposizioni finali e transitorie

Capoverso 1

I negozi giuridici soggiacenti all’obbligo d’autorizzazione che all’entrata in vigore dell’abrogazione della legge non sono ancora stati attuati o non sono ancora stati decisi con autorità di cosa giudicata diventano efficaci per legge. Questo vale anche per i casi in cui all’acquirente non avrebbe potuto essere rilasciata alcuna

autorizzazione (p. es. a causa della mancanza di contingenti per l’acquisto di un’abitazione di vacanza). La soluzione proposta è più semplice di quella secondo cui le procedure pendenti devono essere decise in base al diritto previgente. Dopo l’abrogazione della Lex Koller i negozi giuridici non sono giudicati secondo

disposizioni non più in vigore. In particolare, le domande di acquisto di

un’abitazione di vacanza pendenti nei Cantoni a vocazione turistica, che non hanno più potuto essere autorizzate per motivi di tempo o a causa dell'esaurimento del contingente, non sono più autorizzate a posteriori, bensì possono essere stralciate in quanto prive di oggetto. In tal modo divengono tuttavia efficaci anche i negozi volti a eludere la legge (ad es. se le parti hanno convenuto di notificare il negozio

giuridico all’ufficio del registro fondiario soltanto quando l’acquirente straniero non è più considerato una persona all’estero o una volta abrogata la legge). Se viene interposto ricorso contro la rispettiva decisione e se questo non è stato più deciso con autorità di cosa giudicata prima dell’abrogazione della legge, diventano efficaci anche i negozi giuridici che sono stati giudicati illegali dalle autorità cantonali.

L’abrogazione della legge produrrà quindi effetti anticipati. Nei casi esposti, in seguito all’abrogazione della legge le parti potrebbero tuttavia concludere un nuovo contratto e la persona all’estero potrebbe acquistare comunque il fondo in questione. Inoltre, dipenderà anche dalle previste misure sostitutive di pianificazione del territorio se tale acquisto di un fondo, in particolare l’acquisto di un’abitazione di vacanza, potrà essere iscritto nel registro fondiario dopo l’entrata in vigore

dell’abrogazione della legge (cfr. n. 1.5.3 in fine e 1.6). I vantaggi della soluzione proposta superano dunque di gran lunga gli svantaggi.

Capoverso 2

In linea di principio, con l’abrogazione della Lex Koller decadono per legge tutti gli oneri che sono stati connessi ad autorizzazioni o decisioni di accertamento del non assoggettamento. Un proprietario straniero può così disporre liberamente, alla stregua di un proprietario svizzero, anche di un fondo la cui autorizzazione

d'acquisto è connessa con oneri. Gli uffici del registro fondiario devono procedere d'ufficio alla radiazione degli oneri menzionati nel registro fondiario. Tale principio non include gli oneri concernenti gli apparthotel (si veda il cpv. 3).

Capoverso 3

Gli oneri connessi ad autorizzazioni d’acquisto di abitazioni in un apparthotel rimangono in vigore ancora per cinque anni dopo l’abrogazione della legge. Durante questo periodo i proprietari gravati di tali oneri devono continuare a mettere le loro