Rapporto LF-CITES

Sintesi dei risultati

Breve riassunto

Il progetto di legge è accolto, in linea di massima, favorevolmente. I punti di maggiore divergenza sono il campo di applicazione della legge (art. 2) e l’obbligo generale di fornire prove (art. 11). L’eventualità di disciplinare solo la circolazione delle specie di fauna e di flora protette dalla CITES o di sottoporre invece, come nell’UE, anche altre specie di fauna e di flora a determinate misure (di protezione) è oggetto di pareri contrastanti. La misura di protezione relativa all’obbligo generale di fornire prove per le specie di fauna e di flora protette dalla CITES è da più parti ritenuta sproporzionata e difficilmente attuabile.

Considerazioni generali

Vari organismi consultati hanno rinunciato a esprimere un parere o non hanno fatto osservazioni (veterinario cantonale dei Cantoni primitivi, UV LU, LSVW, VC AR/AI, SH, GL, SZ, GR, LU, OW, VS, UV JU, TI, NE, AR, JU, PCS, Unione svizzera degli imprenditori, Unione delle città svizzere, Sic Svizzera, GS, ID, AGRIDEA/RGD, SCS, PJ SCS, ASVC, Interpharma, KV Affoltern a. A. und Umgebung, Hundesport Lindenhof, CJA, KVM, KV Oberwil, CAJB, Proviande, HCS, SC-Akademie, AGORA, AgriGenève, RCS, ARECR, LSCV, SKS).

Il progetto di legge è accolto favorevolmente da un’ampia maggioranza (VJF BL, GE, BE, AG, ZH, ZG, BL, BS, TG, NW, UR, VD, SG, FR, SCAV, PPD, PS, PLR, economiesuisse, ACS, PSA, ASSM, SUISAG – SGD, IWMC-CH, FH, HBH, JS, HBH, BirdLife, VSP, SDAT, WWF, SVSM, TVL, Swissgenetics, Pro Natura, SwissFur, Kleinbauern, TIR, SVS, ZTS, VNPS, ZVCH, SHV, Conigli di razza, Piccioni di razza, Volatili di razza, ASR, ZUN, Piccoli animali CH, kf, Uccelli ornamentali, HN). USC, Swiss Beef CH, LBV, ZBB, BVSZ, ZBV, LOBAG, SOBV, SKMV, SRP, ZHBV, PSL, SBVZ, BBV, FSAC, ASNB, Suisseporcs, SHB, ASR e ASTAG approvano il progetto, a condizione che la nuova legge si limiti alla circolazione di specie protette dalla CITES. Conigli di razza, Piccioni di razza, Volatili di razza, ASR, ZUN, Piccoli animali CH e Uccelli ornamentali chiedono che la prassi corrente, piuttosto valida, non venga complicata, mediante ordinanza, con numerose nuove disposizioni e ulteriori oneri amministrativi. Lo scambio transfrontaliero di risorse genetiche ai fini della conservazione degli effettivi di animali di piccola taglia e della biodiversità in Svizzera, in particolare l’allevamento e la detenzione amatoriale di animali di piccola taglia regolamentati all’interno di un’associazione, dovrebbe essere consentito anche in futuro e non ulteriormente complicato. L’USAM condivide l’orientamento della legge, ma chiede di prevedere soluzioni praticabili, mantenendo il principio di proporzionalità e rinunciando a disposizioni più severe rispetto a quelle dell’UE nell’interesse della piazza imprenditoriale svizzera. Al contrario, il PS, PSA, BirdLife, WWF e Pro Natura ritengono che le disposizioni proposte siano troppo restrittive e chiedono che la Svizzera, che deve fungere da esempio in quanto Stato depositario, riprenda e applichi la CITES senza riserve.

L’UDC respinge l’avamprogetto nella forma proposta. Essa contesta soprattutto la competenza del Consiglio federale di concludere trattati internazionali. Inoltre,