Rapporto esplicativo

penali in materia di prescrizione adeguate anche in caso di reati economici complessi. Il Consiglio federale non si è espresso in merito ai motivi dell’imminente prescrizione poiché il procedimento penale era di competenza del Cantone di Zurigo. Per quanto riguarda la possibilità di evitare l’imminente prescrizione, il Collegio governativo ha sostanzialmente affermato che in teoria è ipotizzabile revocare il divieto di retroattività nel caso di nuove normative più restrittive in materia di prescrizione. Tuttavia, è indegno di uno Stato di diritto aggiustare a posteriori una legge in modo da poter ottenere l'esito desiderato in un caso specifico. Per quanto attiene all’adeguatezza dei termini di prescrizione, il Consiglio federale ha spiegato che il problema principale risiede nel dimostrare chi, quando, con quali conoscenze e con quali intenzioni ha preso una determinata decisione o l'ha approvata. Più il tempo passa, più diventa difficile ricostruire e dimostrare determinati fatti.

1.2.2 Bea Heim, domanda (06.5107): Caso Swissair e prescrizione

Al Consiglio federale è stato chiesto se fosse disposto a esaminare, e se necessario proporre, una modifica dell’articolo 337 capoverso 1 vCP (divieto di retroattività), per evitare che il caso «Swissair» venga archiviato in quanto caduto in prescrizione. Nella sua risposta, il Consiglio federale ha affermato – come già fatto rispondendo all’interrogazione urgente del Gruppo socialista (cfr. n. 1.2.1) – che è indegno di uno Stato di diritto aggiustare a posteriori una legge in modo da poter ottenere l'esito desiderato in un caso specifico.

1.2.3 Walter Schmied, interrogazione (06.1089): Prescrizione delle azioni penali nel caso Swissair

È stato chiesto qual è la probabilità che gli accusati, grazie alla prescrizione, riescano a evitare una sentenza definitiva e se il Consiglio federale sarebbe disposto ad adottare misure qualora emergesse che le parti hanno tentato di allungare i tempi nell’attesa che i reati commessi cadano in prescrizione. Nella sua risposta, il Consiglio federale ha illustrato i reati contestati che sarebbero caduti in prescrizione nell’estate 2008. Il Collegio governativo non ha specificato se entro tale data sarebbe stata emanata una sentenza definitiva. Quanto all’adozione di misure, il Consiglio federale ha addotto i medesimi argomenti illustrati nella risposta all’interrogazione urgente del Gruppo socialista (divieto di retroattività; cfr. n. 1.2.1).

1.2.4 Luc Recordon, postulato (06.3362): Funzionamento opportuno della giustizia in materia di reati economici

Il postulato incaricava il Consiglio federale di presentare un elenco di misure legislative od organizzative tese a garantire, entro termini ragionevoli, il buon esito dei procedimenti penali e civili riguardanti reati commerciali, compresi quelli più complessi. Nella sua risposta, il Consiglio federale ha rinviato ai vari strumenti previsti nel Codice di procedura penale svizzero (CPP3) che permettono di adempiere il principio di celerità: introduzione del «modello pubblico ministero», ampliamento del principio di opportunità, procedura abbreviata e limitazione dei rimedi giuridici. Ha fatto notare che con il passare del tempo diventa sempre più difficile accertare i