Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/140: Revisione totale della legge sulle multe disciplinari (LMD) · 19 pagine
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Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.104.7.43552 / 462/2013/00346
(LFO)62 e la legge federale sulla metrologia63. Le ragioni che motivano l’eliminazione di que-
ste leggi sono varie: si ritiene, ad esempio, che solo pochi casi entrano in linea di conto64,
che un’altra autorità, invece della polizia, sia responsabile per i controlli65, che vada informata
un’altra autorità66, che siano necessari ulteriori accertamenti67, che le imprese siano control-
late regolarmente68 oppure che in generale la multa disciplinare sia troppo bassa per le ri-
spettive infrazioni69.
La richiesta di eliminare la LDerr dall’elenco è motivata dal fatto che in questo ambito non è
la polizia bensì l’ispettorato delle derrate alimentari e i servizi veterinari a sottoporre le im-
prese a controlli regolari70. L’ammontare della multa è determinato in base al settore di mer-
cato in cui svolge la sua attività, alle dimensioni dell’impresa e ad eventuali infrazioni già
commesse71. Non si tratta di contravvenzioni che sono facili da appurare72, ma sovente ri-
chiedono ulteriori accertamenti73 oppure misure amministrative74.
Sono stati espressi simili dubbi rispetto alla LTV. Viaggiare senza titolo di viaggio valido è
considerato un reato perseguibile su querela di parte ove sono coinvolti anche terzi (ovvero i
denuncianti).75 Altre violazioni della legge sul trasporto di viaggiatori sono rare.76 Poiché non
è soltanto la polizia77 a occuparsi di tutti i casi, la copresenza di autorità competenti comporta
un onere supplementare78. Infine è lecito chiedersi, se oltre al supplemento possa essere
riscossa anche una multa e a chi occorra infliggerla79. Secondo il tpg è necessario un disci-
plinamento che permetta alle imprese di trasporto di continuare a riscuotere, oltre alla multa,
anche un supplemento80. Il partecipante chiede inoltre di indennizzare le imprese di trasporto
nel caso in cui riscuotano le multe per conto dello Stato.
In conclusione, l’applicazione della procedura della multa disciplinare è incontestata soltanto
per il campo d’applicazione della LTV e della LCStr.
62BL: pochi casi, CAIS.
63 BL, CP, NE, TI. CAIS e LU: pochi casi. FR: le imprese sono sottoposte a controlli regolari da parte delle autorità, va tenuto conto di eventuali precedenti penali, l’ammontare della multa dipende dall’attività dell’impresa e dalle sue dimensioni, una multa disciplinare è troppo bassa.
64 AG: prevede pochi casi per l’intero elenco delle leggi, BL ritiene che saranno soprattutto pochi i casi relativi alla legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo, la LFO e la LMetr, CAIS prevede pochi casi per la LFO, la LCP, la LFSP nonché la LMetr, TG invece per la LCP e la LFSP.
65 SZ precisa in merito all’OIP e TG in merito alla LCP e alla LFSP che eventuali altre contravvenzioni contro il diritto cantonale potrebbero comportare procedure parallele, se la procedura della multa disciplinare venisse applicata soltanto a una parte delle contravvenzioni.
66 SZ in merito alla legge federale sul commercio ambulante e l’OIP.
67 SO in merito alla LAsi, SZ in merito alla legge federale sul commercio ambulante.
68 FR in merito alla legge sull’alcool, alla LDerr e alla LMetr; GE rispetto alla LDerr; NE riguardo alla legge sull’alcool, alla LDerr, alla LMetr e alla LCSI.
69 SZ in merito alla legge federale sul commercio ambulante.
70 BS, FR, GE, ACCS, CAIS, NE, SO, TG, TI.
71 FR, GE, ACCS, TI. BS ritiene che in caso di infrazioni alla LDerr, le multe pronunciate siano regolarmente più alte. TG: prospetta la possibilità di ammonire l’impresa secondo l’art. 48 cpv. 3 LDerr. Considera inoltre una multa di 300 fr. troppo bassa, se l’impresa ha commesso una contravvenzione contro la LDerr. ZH precisa che vi è la possibilità di aumentare la multa in caso di recidiva.
72 PBD, ACCS, SO, UCS, TG, ZH. GL fanno notare che gli ulteriori accertamenti comportano costi.
73 SO, TG.
74 SH.
75 BL, LU, tpg.
76 LU.
77 KSBS.
78 CAIS.
79 CAIS, tpg.
80 tpg.