Rapporto sui risultati

LRNIS - Rapporto sull'esito della procedura di consultazione

PPD sostiene l'emanazione della nuova legge, accogliendo molto favorevolmente le norme che disciplinano l’importazione, il transito, la consegna, il possesso e l’utilizzo successivo all'immissione in commercio di prodotti che generano RNI o stimoli sonori, come i puntatori laser pericolosi.

PSS si esprime in favore dell'avamprogetto e delle misure proposte, poiché colmano le lacune esistenti e fanno compiere importanti passi avanti nella protezione della salute della popolazione dagli effetti negativi delle RNI e degli stimoli sonori.

15 organizzazioni e associazioni (bfu, BMPA, Chirosuisse, FMCH, FS IRA, GDK, kf, SIAA, SGDV, SGML, SVSK, Storzmedical, SUVA, VSLA) accolgono con favore l'avamprogetto, giudicandolo equilibrato, e si compiacciono che ponga rimedio a lacune legislative. 6 organizzazioni e associazioni (Easyjet, Lasershows.ch, SFK, SGMK, SMSLT, SVMTRA) e un privato sono sostanzialmente d'accordo con l'avamprogetto presentato. Propongono complementi al rapporto esplicativo o hanno già suggerimenti pronti per le disposizioni esecutive.

Aerosuisse, KKJPD e KKPKS appoggiano esplicitamente il divieto dei puntatori laser. KKJPD chiede inoltre di sanzionare penalmente il trasporto e la fabbricazione di puntatori laser.

PH CH considera il presente avamprogetto una base di partenza per introdurre ulteriori disposizioni concrete. Photomed prende atto che l'avamprogetto è stato redatto con la necessaria prudenza, per cui lo considera una variante accettabile.

3.2.2 Riserve sull'avamprogetto

37 partecipanti condividono la valutazione del Consiglio federale sulla necessità di un disciplinamento legale nel settore delle RNI e degli stimoli sonori. Tuttavia, la maggior parte di loro esprime riserve sulla necessità di una legislazione autonoma.

I pareri di 17 Cantoni (AG, BL, BS, GR, JU, LU, NE, OW, SH, SG, SO, TG, TI, UR, VD, ZG, ZH) contengono riserve di principio sull'avamprogetto, pur riconoscendo che il settore delle RNI e degli stimoli sonori vada disciplinato. Salutano quindi l'intenzione del Consiglio federale di creare una base legale per ridurre i danni alla salute causati dalle RNI e dagli stimoli sonori. In particolare esprimono un giudizio positivo sulle misure concernenti i solarium (AG, JU, ZH), il divieto dei puntatori laser (AG, SG, SO, TI, VD, ZH) e l’attestato di competenza previsto dalla legge (AG, LU, SG, ZH). Tuttavia, gli stessi Cantoni mettono in dubbio l'appropriatezza di un legge ad hoc e si chiedono se non sarebbe più opportuno adattare la legislazione esistente, proponendo di modificare, eventualmente, le seguenti leggi e ordinanze:

 legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb), ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI), ordinanza contro l'inquinamento fonico (OIF);

 legge sulla sicurezza dei prodotti (LSPro);

 legge sulle armi (LArm);

 legge sugli agenti terapeutici (LATer), ordinanza relativa ai dispositivi medici (ODmed);

 legge sulla radioprotezione (LRaP);

 legge sulle derrate alimentari (LDerr).

I Cantoni AG, GR, LU e ZH temono che l'esecuzione abbia troppe interfacce, con un eccessivo onere di coordinamento. I Cantoni JU e TG sollevano dubbi sulla correttezza dei calcoli delle risorse necessarie. SO, TI e VD chiedono che sia vietata la frequentazione dei solarium ai minorenni. Per i Cantoni AG, BL e LU, le disposizioni esecutive del presente avamprogetto devono essere chiaramente distinte dalla LPAmb e dall'ORNI.

Ufs, UCS, economieuisse, ASUT, AWS, Swissmem, VKCS e VSPB, pur apprezzando la volontà del Consiglio federale di creare una base legale per disciplinare gli aspetti legati alle RNI e agli stimoli sonori, preferirebbero che i contenuti delle norme fossero ripartiti tra le leggi già in vigore. Economiesuisse e Swissmem temono la creazione di doppioni che interferirebbero con la legge sulla sicurezza