Rapporto sui risultati

LRNIS - Rapporto sull'esito della procedura di consultazione

4 Osservazioni sui singoli articoli

Qui di seguito sono riportate unicamente le osservazioni specifiche, cioè i pareri critici o contrari nonché le proposte di aggiunta e/o modifica, sulle singole disposizioni della legge.

4.1 Titolo

I Cantoni AI e GR, AWS e ASUT temono che venga confusa la LRNIS, che intende proteggere le persone dalle RNI e dagli stimoli sonori mediante l'ORNI, un'ordinanza fondata sulla LPAmb che disciplina soprattutto gli impianti fissi e in modo particolare le antenne di telefonia mobile.

DV Esmog CH/FL approva l’ampia protezione dall'esposizione a RNI. La LRNIS non dovrebbe disciplinare soltanto prodotti mobili, ma anche gli impianti fissi (ORNI). Tuttavia, il campo d'applicazione della presente legge non può entrare in contraddizione con la LPAmb (basata sul principio di precauzione).

4.2 Osservazioni specifiche sui singoli articoli

Art. 1 Scopo e campo d'applicazione

¹ La presente legge si prefigge di proteggere le persone dai pericoli delle radiazioni non ionizzanti e degli stimoli sonori.

² A tale scopo, contiene disposizioni riguardanti:

a. l’importazione, il transito, la consegna, il possesso e l’utilizzo di prodotti;

b. le misure da adottare in caso di esposizioni pericolose per la salute a radiazioni non ionizzanti e stimoli sonori;

c. l’acquisizione di basi scientifiche e l’informazione del pubblico.

³ Sono fatte salve le disposizioni sulla protezione contro le radiazioni e il rumore della legge del 7 ottobre 1983¹ sulla protezione dell’ambiente.

Approvano senza riserve lo scopo e il campo d'applicazione della legge le leghe contro il cancro (KL-CH e in particolare le leghe cantonali KL-TG, KL-ZG e KL-Zentral-CH) e PH CH.

11 Cantoni (AG, AI, BL, BS, LU, NE, SO, SZ, TI, VD e ZG) esprimono riserve sul campo d'applicazione. Per tutti è importante delimitare chiaramente il confine con altri campi normativi, onde evitare la creazione di doppioni in futuro.

Anche bfu manifesta riserve, adducendo che la suddivisione tra impianti mobili e fissi potrebbe risultare problematica per esempio in relazione ai prodotti WLAN. DV Esmog CH/FL non è sicura dell’utilità di riunire in un'unica legge la regolamentazione di emissioni così differenti sotto il profilo fisico come le RNI e gli stimoli sonori. Swissmem intravede il pericolo di forti sovrapposizioni con la legislazione sulla sicurezza dei prodotti. H+ e santésuisse propongono di escludere dal campo d'applicazione i prodotti per applicazioni mediche. Per BMPA e AWS il campo d'applicazione va formulato più chiaramente, in particolare sarebbe necessaria una descrizione più completa del termine «prodotti».

Suva, Suissepro e SGARM chiedono che siano fatte salve le disposizioni della LAINF e delle sue ordinanze.

Infine, ASUT avanza la proposta, motivandola, di escludere esplicitamente gli impianti di telecomunicazione dal campo d'applicazione della LRNIS.

Lasershows.ch e SAG presentano proposte concrete di formulazione dell'articolo.

1 RS 814.01