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Consultazione 2013/59: Modifica dell'ordinanza sulla pianificazione del territorio (incl. Direttive tecniche sulle zone edificabili e Integrazione della Guida alla pianificazione direttrice) · 31 pagine
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Requisiti Le indicazioni del piano direttore finalizzate a garantire le dimensioni delle zone edificabili conformemente all’articolo 15 poggiano sulle prescrizioni e sui risultati riportati nelle Direttive tecniche. Nel quadro della collaborazione fra Cantone e Confederazione, il Cantone indica le attuali dimensioni delle zone edificabili e dimostra che le prescrizioni in materia di sviluppo delle zone edificabili previste nel piano direttore consentiranno di garantire un dimensionamento delle zone edificabili conforme con le Direttive tecniche. Per quanto riguarda le prescrizioni in materia di dimensionamento delle zone edificabili nelle regioni e nei Comuni, il Cantone ne definisce liberamente gli obiettivi e i principi generali.
Attraverso le prescrizioni in materia di pianificazione dell’utilizzazione il Cantone stabilisce i seguenti vincoli: in che modo migliorare l’ubicazione delle zone edificabili non edificate; in quali ubicazioni, a quali condizioni e in che misura sono ammessi possibili azzonamenti; in quale misura sono eventualmente necessarie riconversioni, dove possono eventualmente essere effettuate e secondo quali modalità. A tal fine, il Cantone si basa su quanto disposto dal piano direttore in materia di comprensorio insediativo, nonché sugli obiettivi e i tipi di spazi definiti nella strategia cantonale di sviluppo territoriale.
In aggiunta, il Cantone deve dotarsi degli strumenti necessari per effettuare le riconversioni che dovessero rendersi necessarie nonché creare le condizioni favorevoli al coordinamento intercantonale delle dimensioni delle zone edificabili e a un’attività di controlling.
Collaborazione tra il La collaborazione tra Confederazione e Cantone per definire le dimensioni delle Cantone e la Confede- zone edificabili cantonali ha luogo normalmente – in virtù delle disposizioni contenute razione nelle Direttive tecniche – in tre fasi nell’ambito della pianificazione direttrice:
1. non appena il Cantone ha elaborato i necessari fondamenti, si svolge una di-
scussione sulla situazione delle zone edificabili e sui piani di sviluppo; tale discussione avviene a uno stadio il più precoce possibile dell’adattamento del piano direttore e i suoi risultati confluiscono in un accordo quadro fra la Confederazione e il Cantone;
2. la valutazione delle dimensioni delle zone edificabili del Cantone nell’ambito
dell’esame e dell’approvazione dei contenuti del piano direttore viene effettuata soprattutto alla luce di quanto sancito nelle Direttive tecniche e nell’accordo quadro. L’esito dell’esame, riportato nel rapporto d’esame, funge da premessa per l’approvazione da parte del Consiglio federale;
3. nell’ambito dei rapporti presentati ogni quattro anni conformemente all’articolo 9
capoverso 1 OPT, si svolge una discussione tra Cantone e Confederazione sulla situazione delle zone edificabili, sugli effetti delle misure attuate e sugli interventi eventualmente necessari. I risultati di tale discussione e le eventuali misure decise di conseguenza confluiscono in una convenzione di realizzazione.
Per maggiori dettagli in merito si rimanda alle Direttive tecniche.