Avamprogetto Guida

Art. 8 cpv. 2 R LPT 3 Progetti con ripercussioni considerevoli

Tenore R LPT Art. 8 Contenuto minimo dei piani direttori

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I progetti con ripercussioni considerevoli sul territorio e sull’ambiente necessitano di una base nel piano direttore.

Definizioni Definizione di «ripercussioni considerevoli»

Costituiscono in particolare indizi di ripercussioni considerevoli ai sensi dell’articolo 8 capoverso 2 R LPT: un elevato sfruttamento superfici, interessi contrastanti in materia di utilizzazione del suolo, un impatto significativo sulle strutture di utilizzazione e di approvvigionamento del Cantone, la generazione di importanti flussi di traffico, la perdita di vaste superfici coltive e un elevato degrado dell’ambiente, della natura e del paesaggio. Tipico di questi progetti è di norma anche l’elevato grado di coordinamento necessario sia a livello cantonale sia con i Cantoni limitrofi o con la Confederazione per ragioni di ordine territoriale, organizzativo o politico.

Definizione di «necessitano di una base nel piano direttore»

Con «necessitano di una base nel piano direttore» viene esplicitato che non è sufficiente integrare i piani relativi ai progetti in questione nella pianificazione

dell’utilizzazione in assenza di un’apposita base nel piano direttore cantonale.

Sussiste una base sufficiente soltanto se nel piano direttore sono fornite indicazioni concrete a livello territoriale riguardo ai progetti, tanto direttamente (attraverso determinazioni territoriali) quanto indirettamente (tramite criteri). I requisiti per la concretizzazione territoriale possono variare a seconda del tipo di progetto (cfr. Elenco indicativo dei progetti con ripercussioni considerevoli sul territorio e sull’ambiente, pag. 30).

Una gestione dei progetti conforme allo stadio di pianificazione garantisce una certa sicurezza nella pianificazione sia per il Cantone che per gli investitori.

Requisiti I progetti che presentano caratteristiche tali da configurarsi come progetti con ripercussioni considerevoli sul territorio e sull’ambiente devono essere integrati nel piano direttore cantonale. È inoltre necessario coordinarli con le altre esigenze e interessi in materia di utilizzazione del suolo, non solo all’interno del Cantone e con i Cantoni limitrofi, ma anche con la Confederazione. Bisogna procedere a una ponderazione degli interessi a questo stadio di pianificazione, con l’obiettivo in particolare di selezionare un sito o comprensorio idoneo (valutazione di alternative) ed effettuare una valutazione sommaria della fattibilità a livello di piano direttore.

Nel fissare le ubicazioni o definire comprensori per progetti che presentano ripercussioni considerevoli vanno rispettati i principi fissati nella strategia cantonale di sviluppo territoriale e stabilita una concertazione con gli altri elementi del piano direttore.

I progetti con ripercussioni considerevoli sul territorio e sull’ambiente, così come i comprensori che si prestano alla realizzazione di tali progetti, vengono precisati sotto forma di testo e, laddove indicato, nella rappresentazione grafica sotto forma di determinazione territoriale (cfr. Elenco indicativo dei progetti con ripercussioni considerevoli sul territorio e sull’ambiente, pag. 30). In ogni caso è indispensabile fissare criteri stringenti nel piano direttore.