Rapporto esplicativo

Compendio

La presente revisione della legge federale del 18 marzo 1994 sull’assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) riguarda prevalentemente disposizioni di diritto internazionale.

Il primo intervento comporta un allentamento del principio di territorialità nell’assicurazione malattie. Dal 2006 possono essere realizzati, a condizioni ben definite, progetti pilota per l’assunzione dei costi di prestazioni fornite nelle zone di frontiera all’estero (art. 36a dell’ordinanza sull’assicurazione malattie, OAMal; RS 832.102). I progetti pilota realizzati hanno dato buoni risultati. La presente revisione autorizza durevolmente tale cooperazione transfrontaliera nelle regioni limitrofe (art. 34 cpv. 2 e 3 LAMal).

Il secondo e il terzo intervento del progetto riguardano le persone residenti in uno Stato dell’UE/AELS e assicurate in Svizzera (assicurati dell’UE).

Le nuove disposizioni dell’articolo 49a LAMal obbligano i Cantoni ad assumere, per gli assicurati dell’UE con un concreto punto di riferimento in Svizzera (p. es. i frontalieri e i loro familiari) sottoposti a cure ospedaliere in Svizzera, il contributo cantonale come per gli assicurati residenti in Svizzera. Per gli assicurati dell’UE senza un concreto punto di riferimento in Svizzera (i beneficiari di rendite e i loro familiari) i Cantoni sono tenuti ad assumere tale contributo congiuntamente, proporzionalmente alla popolazione residente.

L’integrazione dell’articolo 64a capoverso 9 LAMal crea una base legale sufficiente per una regolamentazione differenziata all’articolo 105m OAMal, che disciplina le conseguenze del mancato pagamento dei premi e delle partecipazioni ai costi da parte degli assicurati dell’UE.

In quarto luogo, la revisione della LAMal offre l’occasione di attuare le mozioni 12.4224 e 12.4098 «Abrogare una disposizione della LAMal avulsa dalla realtà e fonte di discriminazione», adottate dal Parlamento, che chiedono l’abrogazione dell’articolo 41 capoverso 1, secondo periodo, LAMal. È stralciata anche una regolamentazione analoga nella legge federale del 19 giugno 1992 sull’assicurazione militare (LAM; RS 833.1) (art. 17 LAM).