Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: BAV-350.0-00001/00001/00004/00001/00002

1. Premessa

Dall’entrata in vigore dell’Accordo del 21 giugno 1999¹ fra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (Accordo sui trasporti terrestri), le disposizioni applicate dalla Svizzera in materia di accesso al mercato europeo di questi trasporti e in materia di accesso alle professioni di trasportatore su strada equivalgono a quelle dell’Unione europea (UE). Nel frattempo le disposizioni UE sono mutate e ciò ha dato luogo a una revisione della legislazione svizzera.

La normativa europea pertinente è la seguente:

 regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009², che stabilisce norme comuni sulle condizioni da rispettare per esercitare l’attività di trasportatore su strada e abroga la direttiva 96/26/CE del Consiglio;

 regolamento (CE) n. 1072/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009³, che fissa norme comuni per l’accesso al mercato internazionale del trasporto di merci su strada (rifusione);

 regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009⁴, che fissa norme comuni per l’accesso al mercato internazionale dei servizi di trasporto effettuati con autobus.

Il 26 settembre 2014, visto il messaggio del 4 settembre 2013 concernente una modifica del diritto in materia di accesso alle professioni di trasportatore su strada e del diritto penale in materia di trasporti (FF 2013 6175), le Camere federali hanno approvato la modifica dei seguenti atti legislativi:

 legge federale sull’accesso alle professioni di trasportatore su strada (LPTS; RS 744.10; FF 2014 6319);

 legge federale sul trasporto di viaggiatori (legge sul trasporto di viaggiatori, LTV; RS 745.1; FF 2014 6307).

Il termine di referendum è scaduto il 15 gennaio 2015.