Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/167: 10.426 Iv.pa. Abolizione della tariffa doganale preferenziale per l'importazione di carne aromatizzata · 15 pagine
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6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera
Le nuove note svizzere non sarebbero conformi né con la nomenclatura SA né con le relative note esplicative. Se una delle 150 Parti del SA non si attiene ai propri obblighi si applicano le disposizioni sulla composizione delle controversie previste dal relativo Accordo. In caso di vertenza ogni Parte in causa può decidere di adire il Comitato per il SA.
Contraddicendo le note esplicative del SA la Svizzera violerà anche gli impegni assunti nell’ambito dell’OMC, dal momento che la nomenclatura SA e le relative note esplicative costituiscono la base per gli elenchi degli obblighi dell’OMC e la loro interpretazione23. Un’azione da parte dei partner commerciali dinnanzi al tribunale arbitrale dell’OMC potrebbe portare alla richiesta di compensazioni.
Nei confronti dell’UE vanno inoltre rispettate norme contrattuali specifiche, fra cui in particolare l’Accordo del 21 giugno 199924 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul commercio di prodotti agricoli (Accordo agricolo).
6.3 Delega di competenze legislative
Il progetto non contiene alcuna delega di competenze legislative.
6.4 Forma dell’atto
Il progetto costituisce una revisione della legge sulla tariffa delle dogane, tariffa generale, allegato 1 (tariffa doganale svizzera), parte 1a (tariffa d’importazione).
23Questa prospettiva è stata confermata in due controversie OMC con l’UE (in quanto parte convenuta): una in merito a carne di volatili congelata e salata e l’altra in merito a prodotti delle tecnologie dell’informazione. DS269, 286 EC – Chicken Cuts: sulla base di una «Nota complementare» l’UE non aveva più classificato la carne di volatili congelata e salata alla voce di tariffa 0210 (salata) bensì alla voce 0207 (congelata). In tal modo la carne di volatili salata veniva assoggettata ad un’aliquota di dazio inferiore. L’organo di composizione delle controversie dell’OMC ha considerato che il provvedimento costituiva una violazione degli articoli II:1 a) e IIII:1 b) GATT appellandosi a una decisione del comitato SA secondo cui la carne di volatili congelata e salate debba essere classificata alla voce di tariffa 0210 (salata).