Rapporto esplicativo

• entrambi gli Stati hanno confermato di disporre delle basi legali necessarie per applicare lo scambio automatico di informazioni;

• entrambi gli Stati notificano al Segretariato dell’Organo di coordinamento del MCAA la loro intenzione di voler scambiare informazioni su base automatica con l’altro Stato.

I Paesi interessati dal presente avamprogetto sono tutti firmatari della Convenzione sull’assistenza amministrativa e del MCAA. La Convenzione sull’assistenza amministrativa è entrata in vigore in tutti gli Stati interessati dal presente avamprogetto. In veste di precursori («early adopters»), Guernsey, Jersey, Isola di Man, Islanda e Norvegia si sono impegnati ad attuare lo scambio automatico di informazioni dal 2016 e ad effettuare il primo scambio nel 2017. Ciò significa che disporranno di una legislazione di applicazione per quella data.

Attuazione delle necessarie basi legali Paesi interessati

Per i Paesi interessati dal presente avamprogetto la Convenzione sull’assistenza amministrativa è entrata in vigore alle seguenti date:

- Guernsey: 1°agosto 2014;

- Jersey: 1°giugno 2014;

- Isola di Man: 1°marzo 2014;

- Islanda: 1°febbraio 2012;

- Norvegia: 1°giugno 2011.

Il 29 ottobre 2014 tutti questi Paesi hanno firmato il MCAA.

I Paesi interessati dal presente avamprogetto dispongono dunque delle basi legali necessarie all’introduzione dello scambio automatico di informazioni sulla base della Convenzione sull’assistenza amministrativa e del MCAA. Le legislazioni di applicazione sono pronte per la loro entrata in vigore il 1° gennaio 2016.

Attuazione delle basi legali in Svizzera

La Svizzera ha firmato la Convenzione sull’assistenza amministrativa il 15 ottobre 2013 e il MCAA il 19 novembre 2014. L’Assemblea federale ha approvato la Convenzione sull’assistenza amministrativa, il MCAA e la LSAI il 18 dicembre 2015. Così, in assenza di referendum, la Svizzera disporrà delle necessarie basi legali per introdurre lo scambio automatico di informazioni con i Paesi interessati.

4.3 Regolarizzazione del passato

Secondo il mandato adottato dal Consiglio federale l’8 ottobre 2014, lo scambio automatico di informazioni può essere introdotto soltanto se esistono meccanismi appropriati che, se necessario, permettano ai contribuenti di regolarizzare la loro situazione fiscale e garantiscano in questo modo una transizione ordinata verso il nuovo sistema di scambio di informazioni.

Guernsey

Guernsey ha istituito un primo programma di regolarizzazione del passato entrato in vigore il 13 dicembre 2010 e conclusosi 31 marzo 2011. In vista dell’introduzione dello scambio automatico di informazioni, un secondo programma di regolarizzazione è stato avviato nel mese di luglio del 2014 che si è concluso nel mese di marzo del 2015. A tale data lo standard comune di comunicazione di informazioni elaborato dall’OCSE, approvato dal Consiglio dell’OCSE il 15 luglio 2014, era già stato pubblicato. Pertanto i contribuenti interessati disponevano delle informazioni necessarie concernenti l’introduzione dello scambio automatico di informazioni da parte di Guernsey e di una scadenza

sufficientemente ampia da poter beneficiare dei vantaggi previsti dal programma.

I contribuenti che hanno usato questa possibilità hanno potuto regolarizzare valori patrimoniali non dichiarati senza pagare multe. Nel quadro di questi programmi, l’autorità fiscale non ha avviato perseguimenti penali nei confronti dei contribuenti interessati. Le entrate fiscali supplementari generate da